高等教育：从单纯看分走向全面育人，高校松绑减负

高考有着基础教育“指挥棒”的特殊属性。考试招生制度改革，是最受老百姓关注的热点之一。

2014年9月，《关于深化考试招生制度改革的实施意见》印发。改革的方向是追求公平与科学，从“单纯育分”调整为“全面育人”，从追求“学科成绩”转向促进“学生成长”。同时将思想品德、学业水平、艺术素养和社会实践能力纳入综合素质评价，旨在充分考虑学生的全面发展与个性特长。文理分科、一考定终身逐步淡出舞台，更多的选择权被交还给了学生。一个个新气象，共同构成了高考改革的新维度。

此外，《实施意见》既进行了顶层的制度设计，又规定了试点先行、分步实施的改革步骤。自《实施意见》颁布以来，全国各省、直辖市、自治区先后颁布了本地区改革方案。2017年，在上海、浙江两个试点地区，第一批学生按新方案进行“新高考”。其他各省则将分批进入方案实施。教育部还明确了减少奖励性加分，连续增加“985”和“211”高校在连片贫困地区的招生名额，并发布高中学业水平考试指导意见、高中学生综合素质评价指导意见等文件，为建立和完善教育综合评价制度进行探索。

高考招录方式的变化，也直接影响到基础教育阶段教学方式的优化。浙江、上海的高中，教学活动已经变得大为不同，开始全面实行“走班制”。与此同时，随着综合素质考核的权重加大，一些小学、初中提早动起来，北京市各小学纷纷推出“乐考”与“乐学”，代替传统的评价与教学方式，考场变身“采摘园”，考分变成“小星星”……

党的十八大以来，高校也进行了一系列深层次的改革。2016年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》指出，允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪。2017年4月，《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》印发，这意味着，围绕高等教育改革发展中的学科专业、编制、岗位、进人用人、职称评审、薪酬分配、经费使用等方面的深层次问题，将进一步向地方和高校放权，给高校松绑减负。