上海去年也发文强调，自2016年10月8日起，全市新建商品住房销售方案备案实行市、区两级审核(包括预售许可和现房销售备案)，对上市房源定价不合理的，坚决予以调整。而在今年5月份，上海再次下发通知要求，销售价格超出申报价格的，不得在网上签订预(出)售合同，不得办理预告登记和转移登记。

相比之下，长沙、郑州等地则直接给出了新建商品房销售价格的上限。

6月27日，河南省住房和城乡建设厅发文称，郑州市新备案预售商品住房销售均价原则上不高于2016年10月份周边新建商品住房价格水平；7月12日，长沙发文要求，商品住房项目申请预售许可证，2016年10月有销售的，申报单价不得高于该项目2016年10月分面积段销售均价。首次开盘，2016年10月无销售的，申报单价不得高于同质可比项目2016年10月分面积段销售均价。

“政府指导价其实一直存在，但在实际操作层面，部分开发商仍有不少‘灰色’应对手段。”居理新房数据研究院主任阳洋在接受中新网记者采访时坦言，政策能否切实起到严打作用，还要看后续的落地细则。政策落地过程，也是政府与开发商博弈的过程。

控价或引开发商捂盘 咋破解？

谈及开发商的“灰色”手段，张大伟认为确实存在。“此前，广州楼盘就存在‘双合同’成交案例，销售定价100万的房子照样能卖到200万，因此，严查和杜绝‘双合同’是政策落地的关键。”

所谓“双合同”是指两份合同，一份是需要网签的购房合同，另一份是装修合同，两份合同加起来的金额才是购房总价，而装修合同金额不能贷款，需与购房合同中的首付款一并支付。

为防范类似对策，广州在上述通知中要求加大对房地产开发企业执行明码标价、一房一价规定的检查指导力度，要求备案价格在楼盘销控表明显位置进行公开标示，销售价格不得高于备案价格。

阳洋说，若严格控价，一些开发商考虑到基本盈利指标，或会捂盘惜售，这时，政府可通过规定楼盘销售时间或长期停售该项目等举措，给房企在资金回笼上施加压力，从而起到切实的限价作用。

北京、上海均已明确，取得预售证的楼盘，需在规定时间内一次性公开上网销售。上海要求，房地产开发企业应当严格按照国家和本市商品住房销售管理规定，在销售现场醒目位置公示经备案的销售方案等内容，实行一房一价、明码标价制度，在规定时间内一次性公开上网销售。(完)