“儿童之家”解决最后一公里

短期内父母出门务工、家中老人看守的现状难以改变，留守儿童的暑期和长期监管，只能由政府和社会共同承担起来。采访中记者了解到，如今，各地都在探索通过“儿童之家”和“三留守”关爱行动督导员等举措，力图解决关爱留守儿童“最后一公里”的问题。

8月3日下午两点，正是一天中最热的时候。固原市原州区杨郎村，还在放暑假的小雨（化名）、瑶瑶（化名）姐妹俩像往常一样，背着书包一起出门。跟以往上学不同的是，这次的目的地是村支部委员会大院。这个本该只有开全村大会才会热闹的地方，现在经常充满了孩子们的笑声。

小雨和瑶瑶是一对留守儿童，妹妹瑶瑶出生后不久，父母便去外地打工，姐妹俩在爷爷奶奶身边长大。“我爸爸妈妈一年也就回来一两次。只有他们给我们打电话的时候才能联系到。今年暑假，村上的叔叔阿姨带我们来到了这里。这里不仅有跟学校一样多的小朋友一起学习和玩耍，图书室还有好多书可以免费看呢！”

小雨口中的“这里”指的是宁夏政府投资在杨郎村新建的“儿童之家”。“我们村附近有几个河坝，每年暑假都有一些不听爷爷奶奶话的调皮孩子结伴去那里玩，一个闪失就容易出大事。”在杨郎村支部书记曹辉看来，村里24名留守儿童的“假期安全”是建立儿童之家的初衷。

“2016年，我区投资了140万元，在留守儿童较多的村建立了20个农村留守儿童关爱保护联系点，在此基础上，2017年，自治区政府将儿童之家建设列入了民生实事，投入1000万元，在农村社区建设了200个儿童之家。”自治区民政厅社会事务处武俊华说。

曹辉介绍，根据全区儿童之家的建设要求，民政厅划拨专项经费为儿童之家购置了电视、电脑及各类文体用品，村上不仅为儿童之家提供场地，还配套了专门的阅览室、电教室、体育广场，并建立了儿童心理辅导中心，派专业老师为有困难和心理障碍的孩子排忧解难，保证每一个孩子的健康成长。

“从刚来活动中心在墙角边抠手指，到现在可以和新来的志愿者主动打招呼；从怯懦自卑到现在可以站在村民面前唱歌跳舞……儿童之家不仅仅是给留守儿童提供了一个活动场所，还是一个成长与交流的大平台。”曹辉高兴地表示。

规范儿童之家建设的管理办法也进一步出台，要求做到硬件建设“五有”：有活动场地，有仪器设备，有文体器材，有宣传阵地，有特色项目；软件建设“五全”：机构健全、制度齐全、计划周全、队伍健全、资料齐全。并尝试通过第三方评估，以评促建，以评促改，评建结合，探索建立农村留守儿童和困境儿童服务标准化建设和科学评估体系。

为了使留守儿童相关工作进展顺利，2017年，自治区政府还出资800多万元，为全区2252个行政村各配备了一名“三留守”关爱行动督导员，督导员每人每年补助3600元。西吉县新庄村袁桂清，便是其中的一员。

“今年天气干旱，村里外出打工的年轻人增多，村里28名留守儿童，我都要格外留意。”25岁的袁桂清今年4月份当上“三留守”关爱行动督导员。“我们组建了一个微信群，将所有留守儿童的监护人拉到群里，方便他们及时了解孩子的近况。只要群里的父母喊上一声，我就会在闲暇的时候找到孩子让他们视频聊天。我发现可以视频聊天后，孩子和父母明显变得亲近了，孩子也变得活泼了。”

记者了解到，除了村里会计的工作外，袁桂清每隔一段时间就会对村上的留守儿童进行摸底，对他们的生活、学习情况做初步了解，碰到生活困难或特殊儿童会更加关注，并且定期会将这些信息汇总上报。在基层民政专干看来，这份工作意义重大：“能够让我们实时掌握各种数据和动态，便于更好地开展工作。”