中新网10月11日电 据香港特区政府网站消息，香港特区行政长官林郑月娥今日在立法会发表任内首份施政报告。林郑月娥指出，香港经济今年以来表现相当理想，除非外围出现重大逆转，香港今年全年经济表现可望较早前预测的3-4%的中间点3.5%为佳，并会高于过去十年2.9%的平均增长率。

林郑月娥指出，未来几年，香港将进入机遇和挑战并存的时期。国家“一带一路”建设和“粤港澳大湾区”将为香港经济发展带来重大的机遇，我们必须用好特区的独特优势和中央对香港的支持，在继续尊重经济规律、奉行市场运作和推动自由贸易的前提下，以积极有为的施政新风格、乐于承担的政府新角色和善用公帑的理财新哲学，为香港经济注入源源不绝的动力。

林郑月娥表示，稳健的公共财政和善用公共资源是良好管治的重要一环。在公共财政方面有多年实践经验，亦深明《基本法》对量入为出，尽量避免财政赤字的要求。但事实是特区政府对上一次财政赤字出现于2003-04年度，计及早前拨归房屋储备金的投资回报，特区政府目前坐拥过万亿港元的财政储备，应更有条件、有智慧地把“取诸社会”的财政盈余“用诸社会”。会在确保公共财政稳健的前提下，采取具有前瞻性与策略性的理财方针，为香港作投资，为市民解困。

林郑月娥明确，在民生方面，重中之重是满足香港市民对住屋的需求。虽然特区政府没有可点石成金的魔术棒，但相关的局长在过去多月已展现了“急市民所急”的破格思维，务求以新方向、新措施响应市民的期望。在安老方面，我们不会把人口高龄化视为威胁公共财政的问题，反之藉此契机开拓更多有效照顾长者的服务；而扶贫助弱的工作则会持续进行，建设一个关爱共融的社会。在教育方面，我们秉持专业领航，为培育下一代投入所需资源。

林郑月娥提到，香港经济今年以来表现相当理想，上半年按年实质增长4.0%。踏入第三季，经济向好的势头持续，出口增长可观，内部需求则维持坚挺，表现令人鼓舞。本地劳工市场继续全民就业，就业人数稳步加快，失业率近月跌至3.1%，是近20年来的低位。住户收入普遍有实质增长，收入最低十等份的全职雇员在扣除通胀后，收入实质增加4.5%。通胀则连续第六年回落。除非外围出现重大逆转，香港今年全年经济表现可望较早前预测的3-4%的中间点3.5%为佳，并会高于过去十年2.9%的平均增长率。

林郑月娥还提到，要香港经济持续向好，多元发展是必然出路。本届特区政府有决心大力发展传统产业以外的新兴产业，并认定创新及科技和创意产业是具优势、有潜力的产业，既可推动经济增长，也可为青年人创造更优质的就业机会。为了让香港在创科路上急起直追，成为国际创新科技中心，特区政府会循包括研发资源、汇聚人才、提供资金、科研基建、检视法例、开放数据、政府采购和科普教育的八大方面加强创科发展，并投入所需资源。

林郑月娥强调，我们定下了在本届特区政府五年任期内把本地研发开支相对本地生产总值的比率，由目前的0.73%倍升至1.5%的目标，我们为大学研究资金预留了不少于100亿元，我们将为企业研发开支提供额外扣税额。教育局会提供30亿元，为修读大学教育资助委员会(教资会)资助的研究院研究课程的本地学生提供助学金，而创新及科技局会启动5亿元的“科技专才培育计划”，包括推出“博士专才库”计划，目的是鼓励本地青年投身研究和产品开发工作。与此同时，会致力吸引海外顶级科研机构落户香港。过去三个月，已有数所国际知名院校接触，表示有意在港建立重点科技合作平台。我们亦会投放7亿元，立刻推展数个发展香港成为智能城市的项目。