江苏昆山

采用新手段，使“四风”褪去“隐身衣”

心声：“八项规定”出台后，“四风”问题大大好转，但是让执纪监督部门头疼的是，一些“四风”问题穿上了更加隐蔽的外衣，如何把那些新马甲、新招数、新对策深挖细查出来，需要新的技术手段。以新技术治新招数，整合利用信息化技术资源，对“四风”突出问题开展大数据分析研判。

——昆山市委常委、纪委书记 顾 瑾 

大数据如何发挥作用？江苏昆山市纪委党风政风监督室工作人员周伟介绍，一是线索发现更“快”了，通过大数据筛选、核查能够在短时间内发现问题；二是证据固定更“稳”了，通过查询GPS定位、ETC消费等信息，轻松搜集、固定证据；三是专项整治更“准”了，通过大数据横向对比分析，及时掌握本区域内四风问题多发、易发领域，做到精准发力、对症下药。

据昆山市纪委的工作人员介绍，财政、税务部门是大数据的重要来源。今年5月，昆山运用税务部门的票据系统，针对全市17个机关事业单位的70多家下属企业，把近期产生的8万多条税务票据信息提取出来，着重对其中涉及旅行社、商场、餐饮等场所的开票信息，逐一审查，分析研判，调查核实原始凭证。

在对某单位某次外地考察行为的调查核实中，调查人员发现疑点：按照旅行社记录的人数和天数算下来，该次考察活动有超标准的嫌疑。调查人员带着问题再找到涉事单位核实，最终发现该单位有虚报考察人数、天数的行为，超标支出费用约1.8万元。

2016年以来，昆山市在执纪监督中紧盯违规旅游、公款购挂历、月饼等方面问题，利用国税部门的票据系统对17个机关事业单位的下属企业的业务数据进行核对。通过比对，昆山纪委就发现的问题，对两个部门负责人进行提醒谈话。

昆山纪委利用公车信息库比对全市69个单位的公车运行费用，利用公安视频监控系统定期调取重要时间节点全市各主要路口等地交通行驶记录，同时抽查全市公务用车清理整改情况，对20多家单位实地暗访。今年1月到11月，昆山纪委已清理违规借用下属公司车辆4辆。

针对一些单位违规发放津补贴等问题，昆山纪委利用财政部门的“国库集中支付系统”，锁定重点部门，核查30家单位的经费支出明细。通过数据核查，发现问题，给予2名相关责任人党纪处分，共追缴违规公务接待、违规报支相关费用等26974元。

湖北十堰

依靠新技术，为执纪装上“千里眼”

心声：大数据监督平台，给纪检机关安上了发现问题线索的“千里眼”和精准、有效掌握政策落实的“顺风耳”，形成了无处不在的监督网。我们正在按照“制度+科技”“数据+平台”的思路健全民生资金项目，通过“数据铁笼”管住“任性”权力。

——十堰市委常委、纪委书记 陈东灵 

22亩集体荒地包装成退耕还林，补贴挪进个人腰包；优亲厚友，儿媳、孙子摇身变成贫困户……虚列项目、套取冒领，若不是在运用大数据监查精准扶贫政策落实情况中被掀开“盖头”，十堰市竹溪县十八里长峡国家级自然保护区管理局双桥村原党支部书记谢开国，还在吞噬扶贫“奶酪”。

近年来，十堰市纪委运用“大数据”监督系统，深挖精准扶贫领域违纪违规问题。

“程会荣是干部家属，有两套住房，在吃低保”“夏小红是干部直系亲属，在吃低保……”今年6月，当丹江口市纪委将全市人口户籍、车辆及发放低保等信息导入“大数据”精准扶贫政策落实情况监督检查系统时，一批“关系保”“人情保”等问题线索暴露出来。

“有了大数据这双‘火眼金睛’，钻空子、暗箱操作等伎俩立马现原形。”十堰市纪委有关负责人介绍，该系统让监督直达每个扶贫项目、每个扶贫村、每个贫困户。

今年5月以来，十堰市纪委会同多部门，采集、整合城乡低保、易地扶贫搬迁、教育扶贫资助资金等12项精准扶贫项目落实情况，通过比对受惠人员相关信息，并重点对领导干部、财政供养人员、村干部及亲属与民争利、虚报冒领等问题线索进行“聚焦扫描”，发现了一大批精准扶贫领域的问题线索。

竹山县文峰乡付家坪村党支部副书记陈勇利用职务便利，违规刷医保156次，骗取国家新型农村合作医疗门诊补偿费624元，受到党内警告处分。

开展大数据监督检查以来，十堰市边核边改，边查边报，对涉及虚报冒领、以权谋私、优亲厚友、失职渎职的966名党员干部一律追责问责；对于主动纠正错误、上缴违规资金的1182人给予从轻或减轻处理。通过精准规范一批、取消清退一批、查处追责一批，实现了监督执纪问责效果最大化。