重点强化政治纪律和组织纪律

记者：在正风肃纪中，为什么要重点强化政治纪律和组织纪律？

戴焰军：正风肃纪方面，特别强调重点强化政治纪律和组织纪律，因为我们党是一个先进的政治组织，政治组织最根本的特征，就是它的政治立场、政治态度、政治原则和政治方向。

政治纪律是一个政党保持鲜明政治特征的首要条件。是否遵守政治纪律，从根本上来讲，是党员对组织是否忠诚的重要表现。一个政党，如果它的成员对组织缺乏忠诚，在执行决议时与组织讨价还价，或者当面一套、背后一套，甚至在党内建码头、搞圈子、拉帮结派，就会严重影响党的团结统一，销蚀党的战斗力。因此，政治纪律是党内最重要的纪律，需要重点强化。

组织纪律是处理党员和组织之间关系的规范，是组织能否正常运转的基本条件。组织纪律体现的是党员的组织观念，只有广大党员始终遵守组织纪律，全党才能具有强大的凝聚力，才能保证党的行动的一致性。因此，在正风肃纪中，也重点强化组织纪律。

记者：政治纪律和组织纪律对于其他纪律有什么影响？如何强化政治纪律和组织纪律？

戴焰军：除了政治纪律、组织纪律，我们党还有廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的纪律要求，政治纪律和组织纪律对其他方面的纪律具有带动作用，政治纪律、组织纪律对于强化党员其他纪律意识具有重要的基础性作用。

强化政治纪律，应落实执行新形势下党内政治生活若干准则，把政治纪律和政治规矩摆在首位，强化党内监督，聚焦“七个有之”，坚决同山头主义、宗派主义作斗争，引导党员干部增强政治敏锐性、政治鉴别力，自觉维护党中央权威和集中统一领导，维护全党团结统一。

强化组织纪律，应在党员干部教育中加强“四个服从”教育，突出党性教育，督促党员干部强化组织意识，严格遵守组织制度和程序，严格执行民主集中制和请示报告制度，严格按组织原则和组织程序办事，自觉接受组织安排和纪律约束。

党员干部只有牢固树立政治纪律、组织纪律，时刻想到自己是一名共产党员，才能够在其他方面对自己进行严格要求，也才能把遵守其他方面的纪律当成自己的本分。

加强纪律教育，强化纪律执行

记者：报告指出，坚持惩前毖后、治病救人。如何进一步运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐？

戴焰军：监督执纪“四种形态”是党的十八大以来贯彻惩前毖后、治病救人方针的创新举措，“四种形态”之间环环相扣，层层设置防线，形成了一个有机整体。应在第一种形态上狠下功夫，本着高度负责的态度，从第一道关口就把住，真正做到良医治未病、防患于未然。

报告指出，赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限。各级党委（党组）应敢抓敢管，比如，把谈话函询作为日常性工作，对反映的一般性问题及时谈话提醒、约谈函询，让本人作出说明，所在党委（党组）书记签字等等。

记者：报告指出，加强纪律教育。纪律教育有何重要意义？应当从哪些方面着手？

戴焰军：加强纪律教育是发挥纪律作用的前提。纪律是对党员干部的行为进行规范，党员应知道哪些能做、哪些不能做。纪律是划红线、标禁区。因此，应先把纪律教育工作做好，让大家清楚明白自己应遵守哪些纪律，同时自觉树立起守纪律的意识。纪律教育主要有两方面要求，一是纪律内容的教育；二是纪律观念的教育。

纪律内容的教育，是让广大党员干部知道纪律规定有哪些。特别是在新形势、新要求下，纪律的内容也在变化，一些原来没有明确规定的有了明确规定，一些不适应新形势的规定进行了修改，这些都应通过纪律教育让广大党员干部知晓。

纪律观念的教育，是让党员把纪律放在心中应有的位置，脑子中时刻绷紧纪律这根弦。现实中许多违纪的党员干部，不是不知道纪律规定，而是没把纪律当回事。

记者：报告强调，强化纪律执行。如何强化日常监督中纪律的执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活？

戴焰军：如果纪律只停留在课堂和书面教育上，在现实中不能得到有力执行，纪律就失去了严肃性，就变成了“稻草人”。纪律一旦制定出来就应当坚决执行，对违纪行为必须给予严肃处理，使纪律成为带电的高压线。

随着全面从严治党不断向纵深推进，党的各项纪律不断健全完善，党内监督也会越来越严。让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，应引导他们对制度环境，对约束和监督有正确而清醒的认识，真正意识到约束是对自己的保护，主动适应新要求、严环境。世界上没有不受约束的权力和自由。信任不能替代监督，监督是对党员干部进行必要的约束，防止走偏跑歪。党员干部只有正确认识，才能在行为上逐步习惯。