关于淹没保护区：勐养保护区在水电站最高水位淹没线上

2017年底，前述环保组织向国家林业局等部门举报称，经现场考察，回龙山水电站将很可能淹没西双版纳国家级自然保护区的勐养子保护区临近小黑江及小黑江支流南线河海拔640米以下区域。这将改变该保护区的生态环境，影响保护区内的野生动植物生长环境。

据西双版纳州林业局提供的书面回复，国家林业局接到相关举报后，专门致函云南省林业厅，请其研究处理。云南省一位副省长对相关舆情作出批示。2017年12月27日至29日，云南省林业厅、西双版纳林业局、西双版纳国家级自然保护区管护局、中国科学院西双版纳植物园等部门工作人员组成联合调研组，进行了实地调查。

《自然保护区条例》规定，在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量。

西双版纳国家级自然保护区管护局回复称，2017年11月27日，该局勐养管护所联合西双版纳州森林公安局勐养派出所，与回龙山水电站项目施工方、库区清库(林木采伐)施工方一同进行了现场核实。

经查，勐养保护区沿小黑江最低高程为643.7米。建设方提供的电站设计文件显示，回龙山水电站最高水位640米。所以，回龙山水电站项目不涉及勐养保护区。

云南省林业厅、环保厅、西双版纳州林业局对澎湃新闻的回复，与该信息一致。

回龙山水电站选址澜沧江的一级支流南班河的小黑江段，该水电站的淹没区紧邻勐养保护区，而勐养保护区等5个子保护区一同组成了西双版纳国家级自然保护区。

云南省林业厅在提交给国家林业局的调查报告中提醒，回龙山水电站的蓄水位超出640米高程时，将会淹没西双版纳国家级自然保护区部分区域。

关于禁建小水电：在云南喊停前已开工建设

2016年7月8日，云南省人民政府在其官网发布《云南省人民政府关于加强中小水电开发利用管理的意见》(云政发〔2016〕56号)，对该省的中小水电建设喊停，并明确要求，严控新建项目核准审批：原则上不再开发建设25万千瓦以下的中小水电站，已建成的中小水电站不再扩容。

有业内专家告诉澎湃新闻，环评只是其中一个环节而已。水电站项目的审批涉及发改委、水利等诸多部门、诸多环节。

2018年1月17日，西双版纳州发改委相关科室负责人告诉澎湃新闻，西双版纳州对回龙山水电站项目非常重视，也非常支持。这不仅是一个水电站项目，也兼具农业灌溉、旅游、扶贫等功能。

2017年11月22日，回龙山水电站截流时，西双版纳新闻网以及央企中国能源建设股份有限公司官网都发布了相关新闻。

西双版纳州委常委、副州长洪伟出席截流仪式并致辞。他说，回龙山水电站建设项目是云南省“四个一百”及西双版纳州“四个一”重点建设项目。

西双版纳州发改委书面回复澎湃新闻称，2012年8月13日云南省发改委对回龙山水电站项目进行了核准批复。此时，该电站已具备环保、水保、水资源论证、土地、矿产资源调查、征地移民、地震、电网等16个支持性文件。

2016年7月8日，云南省人民政府在其官网发布《云南省人民政府关于加强中小水电开发利用管理的意见》(云政发〔2016〕56号)，对该省的中小水电建设喊停，并明确要求，严控新建项目核准审批：原则上不再开发建设25万千瓦以下的中小水电站，已建成的中小水电站不再扩容。

而回龙山水电站装机容量仅11.3万千瓦。

但西双版纳州发改委书面回复澎湃新闻称，回龙山水电站不属于违规建设项目。在云南省人民政府发文之前，2015年10月，回龙山水电站已正式开工建设。

该回复称，西双版纳州严格执行云南省政府56号文件，“十三五”期间，西双版纳全州不再核准审批中小水电项目，对已列入规划内的8个水电站项目禁止开发建设。

这8个水电站分别为：景洪市曼点水库坝后水电站、勐龙龙秋水电站、勐海县南朗河一级水电站、南朗河三级水电站、南坡河水电站、南本河水电站、勐往河水电站、曼万河水电站增容项目。

此外，西双版纳州发改委回复称，回龙山水电站开工建设以来，西双版纳州发改委未发现违法违规行为，也未接到对回龙山水电站建设的电话、信件等举报。

西双版纳州发改委相关科室负责人介绍称，回龙山水电站的设计曾涉及重大变更。

2013年6月，中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司编制完成《小黑江回龙山水电站设计变更报告》。在简政放权后，2013年11月21日，西双版纳州发改委对该电站设计变更进行了批复。

回龙山水电站设计变更后，是否再次进行了环评？截至发稿前，云南省环保厅尚未回复澎湃新闻的询问。

西双版纳州发改委的书面回复称，根据云南电网“十三五”规划对西双版纳州电力需求预测 ，“十三五”期间，西双版纳州电网存在电力亏损。回龙山水电站投产后的电量可在州范围内就地消纳。

但云南省林业厅一位部门负责人说，“六七年前，我们还缺电，那时候批复了回龙山水电站。但现在呢，人们的观念已经变了，更重视生态，而且没那么缺电了。所以，(回龙山水电站)还要建吗？”