严堵

“天眼”行动，让违规用车无处遁形

依然有不少群众反映，“银川这么大，公车标识又那么小，光靠眼睛盯着哪能行”。尽管部分公车在车门上有明确的喷漆标识，依然有不少群众反映监督起来不太方便。今年元旦前夕，银川市纪委针对违规使用公车，实施了一场“天眼”行动。

2017年12月29日前，纪委和交管局将市辖3区和各市直部门290个单位的1522辆公务用车信息录入交通智能监控平台，对假期公务用车运行情况进行了实时监控的专项监督检查。“每天所有上路公务车辆的运行轨迹和具体时间平台上都有准确记录，且长期存储。”王彦君表示，“哪辆公务车被举报违规使用了，通过平台也可以随时查询核实。”

1月3日，交管部门反馈了元旦假期公务用车的情况：75家单位、210辆公务用车出行上路，同时给出了车辆的运行轨迹和具体时间。

1月4日下午，市纪委监察局收到了各单位的核查反馈。

其中，银川市河道管理所反馈：2017年12月31日，银川市河道管理所的2辆车都有出车行为。其中一辆车经南熏街、进宁街、到贺兰山路进入艾依河，经核查，这辆皮卡车当日被安排到艾依河清理已经收割的芦苇，属于正常工作。而另一辆车并没有安排公务，经核查，是司机小陈开车带孩子到医院看病去了，属于公车私用。

对此，银川市河道管理所已在职工会上对小陈进行了批评教育，并将对其依规追责和公开曝光。

据介绍，包括银川市河道管理所在内，元旦期间“天眼”行动共核查违规使用公务用车9家单位、17辆车，处理30人，其中党政纪处分7人、问责23人。

“‘天眼’行动，是为公车私用安装‘千里眼’，为纠治‘四风’安装‘瞄准仪’，让公务用车的所有行动都暴露在监督之下。”曾祥娟说，“我们已将数据分别反馈到这75家单位的纪委、纪检组，调查核实公车私用的情况，并要求他们作出情况说明。对核查属实的一律追责问责，并退回使用车辆产生的相关费用。”

严防

避免一阵风，实现监管的长效化、制度化

1月16日，记者随同银川市纪委工作人员来到景区较多的西夏区暗访，在镇北堡影视城、苏峪口国家森林公园、滚钟口风景区以及辖区部分宾馆、农家乐等餐饮场所门前，未发现一起公车私用的情况。

负责此次暗访的银川市纪委党风政风监督室副主任周立成告诉记者，“每逢节假日，我们都会开展针对公车私用情况的暗访活动，但从效果来看，还是通过‘天眼’这样的科技手段更能够立竿见影。”

在银川市公安局交警支队科技科，科长穆晓铎向记者介绍“天眼”的工作原理，“这是利用交通智能监管平台中过车必拍的卡口功能来实现的。输入从30号凌晨到1号晚的检索数据后，通过全银川市435个路口路段的拍照设备，就能挨个识别排查出节日期间仍在使用的公务车辆，及其在每个时间段的运行轨迹。”穆晓铎在电脑系统中输入相应的车号，不仅呈现出该车辆在元旦期间的行驶记录，此前12个月的行驶记录也逐一呈现出来。

“有职工问我，公车还能不能用了？其实这是两码事儿，不是不能用，是不能私用，公车私用在任何情况下都是违规违纪的。”银川市属某医院副院长表示，“‘十项禁令’和‘天眼’行动，从制度上和使用上杜绝了公车私用行为。”

“‘十项禁令’内容很全面、规定很细致，具有覆盖广、可操作性强的特点。”宁夏党校公共管理教研部副主任魏向前认为，“这项举措对于遏制车轮上的腐败、建设廉洁政府都具有积极意义。”

魏向前还建议：“为避免相关规定成为一阵风，要让公车有关的开支做到预算编制全程公开，公车相关的预算执行、审计过程也要足够公开。要充分发挥各种监督的合力，尤其是电子监督、社会监督及专门监督的力量。要以法规的方式进一步巩固改革成果，实现制度化、长效化，不断推进公车改革进程。”