发展方式

“高质量发展”成报告高频词

“高质量发展”成为今年地方政府工作报告中的高频词。2017年12月，十九大之后的首次中央经济工作会议指出，中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

比如，今年浙江省的政府工作报告中提出，未来五年浙江省将聚焦聚力高质量发展，大力发展以数字经济为核心的新经济，加快构建现代化经济体系。2018年浙江要新增500个“浙江制造”标准，“品字标”企业达到500家。

重庆市政府工作报告称，今后五年，是重庆从高速增长转向高质量发展的关键期。要把践行新发展 理念的各项要求融入并落实到奋斗目标之中，努力使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。

今年天津GDP增速目标创下近年来新低。天津市市长张国清在作政府工作报告时他表示，今年是天津实现从高速增长向高质量发展转变的生死攸关的一年，将着力在“破”“立”“降”上下工夫。河北省的政府工作报告提出，切实把推动发展的着力点转到质量和效益上来，增强经济增长的内生活力和动力。2018年，山西严格规定了万元地区生产总值能耗等一系列约束性指标。其政府工作报告中指出，以上目标是按照高质量发展要求，立足山西全面小康和转型发展阶段性特点确定的。

刘元春表示，目前中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，将更注重质量效率，各地也在落实新发展观当中。

住房制度

多地加快“租购并举”新格局

十九大报告指出，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”。

2018年的房地产市场走向如何？作为地方两会关注的又一大焦点，记者注意到，北京、上海等多地提出，加大租赁市场供地力度、多渠道筹措租赁房源、加快形成“租购并举”新格局等措施。

北京的政府工作报告明确提出，完善租购并举的住房制度。严格执行各项房地产调控政策措施，加强市场监测和政策储备，促进房地产市场平稳运行。完成1200公顷住宅供地，扩大住房供给，稳定市场预期。发展住房租赁市场特别是长期租赁，推进集体建设用地建设租赁住房。

同时，鼓励产业园区建设职工集体宿舍，多渠道解决城市运行和服务保障行业务工人员住宿问题。

上海市政府工作报告强调，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。加强房地产市场调控不动摇、不放松。提高中小套型供应比例，促进商品房有效供给。加大租赁房建设力度，支持专业化、机构化的代理经租企业发展，新建和转化租赁房源20万套，新增代理经租房源9万套，建立住房租赁服务平台，落实相应的公共服务。

广东省政府工作报告提出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位。发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，推进国有住房租赁平台建设。

近日，国土资源部、住建部印发了《关于沈阳等11个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案意见的函》。目前，集体建设用地建设租赁住房已在多地铺开。

“租购并举”新格局对今年房地产市场有何影响？中国社科院城市与房地产经济研究中心研究员邹琳华认为，发展租赁市场是建立房地产市场长效机制的一部分，有利于发挥房子的居住属性。目前，该政策开始在多地区落地，对今年的房地产市场将产生一定影响，市民不急着买房，有利于抑制房价。