11国签署新版TPP宣布将降低关税 英媒：反将特朗普一军

【环球时报驻新加坡特约记者 辛斌 环球时报驻美国特约记者 范开庆】在美国总统特朗普宣布退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)一年后，11个亚太国家8日在智利签署了新的TPP协议。这个被称为“瘦身版”的协定名为全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)。在特朗普宣布对进口钢铝征收重税的同一天，该协定却宣布将降低关税。路透社9日评论说，CPTPP的签署无疑是“反将特朗普一军”。《纽约时报》9日称，TPP这个用来抗衡中国影响力的工具现在有了新目标：对付特朗普的贸易保护主义。法新社9日引述分析人士的话说，这个协定旨在告诉特朗普，对该协定嗤之以鼻的行为无异于自杀，没有美国的新版TPP仍将影响全球。

据新加坡《联合早报》9日报道，当地时间8日晚，澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南代表在智利首都圣地亚哥签署了CPTPP。这些国家代表了5亿人口的庞大市场，比欧盟单一市场还多，GDP总量10万亿美元，在全球经济所占比重达13.5%。各国在联合声明中说：“签署这项协定让我们得以迈入下一个阶段，各国部长表达了要完成国内程序，让协定尽快生效的坚定意愿。”智利外长穆尼奥斯8日在签字仪式后表示，签署协定是抗衡保护主义的强烈信号，支持全球自由贸易免受单向制裁和贸易战的威胁。他说，“虽然某些产品仍将课税，也存在贸易战威胁，但我们将释放出开放的信息。这是全球迄今签署过的最重要、最严格的自由贸易协定。”加拿大国际贸易部长尚帕涅9日表示，“我们骄傲地向世界展示，贸易自由化是前进方向”。

特朗普在去年上任后的第一件大事便是签署行政命令，宣布退出“跨太平洋伙伴关系协定”。一直叫喊着“美国优先”的特朗普认为，该协定损害了美国的制造业，是美国“潜在的灾难”。此举，令其他签署国备受打击，但显然它们在一年后已经重振旗鼓——路透社9日称，就在CPTPP签约仪式前夕，欧洲及国际货币基金组织还呼吁特朗普悬崖勒马，避免让美国钢铝关税计划引发贸易战。而CPTPP这项具有里程碑意义的协定扮演了一个反制角色。在关税领域，包括美国在内的12个成员国2016年签署的原版TPP中有关废除关税的内容几乎被全部保留。

智利总统巴切莱特表示，新协定的签署向国际社会传递出强大信号：开放市场、经济融合和国际合作是创造经济机遇和繁荣的最好方式。有意思的是，主导11国磋商的日本将签约仪式的主办权交给了智利。有媒体认为，智利希望主办签字仪式，是巴切莱特希望将此协定的签署作为她在3月11日任期结束前的政绩。而日本的“谦让之举”也是希望新协定的签署能够早日实现。

CPTPP正式签订后，11国将进入国内审批程序，力争2019年生效。在11个成员国中，只要6个国家完成国内审批程序，CPTPP即可生效。《日本经济新闻》称，CPTPP生效后将启动扩大成员国和地区的谈判。目前英国、中国台湾、韩国、印度尼西亚等国家和地区显示出参加CPTPP的兴趣。文章说，拉拢对CPTPP显示出兴趣的韩国和中国台湾，将对试图主导亚洲经济秩序的中国构成牵制。但法新社9日称，奥巴马政府力推TPP，以抗衡中国经济影响力。但在特朗普“退群”后，不少人认为，该协议将对中国开启“光明大道”。

对新版TPP的影响力，也存在很多质疑之声。法国国际广播电台8日称，美国没有退出前，TPP12国拥有全球40%的GDP以及差不多25%的全球贸易总量。但是，作为群主的美国退出后，11国GDP总量只占全球13.5%。不能否认美国退出TPP给这个贸易机制带来的打击。新版TPP能走多远还是一个未知数。