避免留下监管空白，又防止政策叠加

而在兴业银行首席经济学家鲁政委看来，这一安排体现了平衡的配置。“可以建立宏观审慎和微观审慎之间顺畅的沟通信息共享机制，避免留下监管空白，同时解决以往政策叠加的问题。”

哪些领域是金融协调监管的重点？周小川曾在2017年G30国际银行业研讨会上指出，全国金融工作会议决定成立金融稳定发展委员会，未来将重点关注影子银行、资产管理行业、互联网金融、金融控股公司四大方面的问题。

■ 人物

学者型官员“郭旋风”：屡掀改革风暴

时隔13年，郭树清再次回到中国人民银行。

13年期间，郭树清先后担任建行董事长兼党委书记、证监会主席兼党委书记、山东省委副书记、省长、银监会主席兼党委书记。

“他最早在国务院宏观经济管理部门工作，后来在金融机构、监管机构、地方政府等多个岗位历练，从经历的丰富性来说，可以说‘无出其右’。”一位不愿透露姓名的经济学家评价。

而在每一个岗位，郭树清都展现出雷厉风行且具有强烈的个人风格，而被市场人士称之为“郭旋风”。

这位拥有丰富的金融系统和地方工作经历的官员，在新的职位上又将交出怎样的一份答卷？但毋庸置疑的是，郭树清将和他的同僚们一起，继续扛起中国金融改革和防控金融风险的大旗。

学者郭树清

告诫学生“老老实实做人、做事、做学问”

和央行行长易纲一样，郭树清同样是恢复高考后的首届大学生。郭树清曾在四子王旗红格尔公社插过队，1978年考上了南开大学。毕业后，郭树清到了中国社科院攻读研究生。

虽然一开始主攻哲学和马列主义，但进入国务院宏观经济管理部门工作后，郭树清逐步显露了他在经济治理方面的才能，历任中国人民银行副行长、中国建设银行董事长、证监会主席等要职。

但在大多数媒体眼中，郭树清算是一个“学者型官员”，这一称号来自于他在经济学的成就——郭树清曾两度获得“孙冶方经济学奖”（这个奖项堪比经济学界的“奥斯卡”）。在其担任建行董事长期间，郭树清对中国经济发展模式的风险和转型方向多有论述，以至于执掌证监会后，有人买来其著作，期望能看到新主席关于改革的“蛛丝马迹”。

据不完全统计，1980年以来，郭树清在相关研究领域发表论文、文章300余篇，出版著作14部。

他的学生至今对其博士论文颇为推崇。“我第一次读到郭老师的《模式的变革和变革的模式》时，还不是他的学生，当时就很受用，至今我觉得这是我读过的最好的博士论文。”这位学生多次向新京报记者强调，其作出的评价并不出于郭树清是其老师。

包括上述郭树清的学生在内，多位采访对象眼中的郭树清也有着学者的风范——平易近人、儒雅风趣。

北师大教授钟伟曾对新京报记者表示，有一次开会，会场比较小，郭树清没有往第一排坐，而是“很自然地坐在最后一排”。郭树清跟学者交往时，发言神色温和，讲起话来条理清楚、言语简洁明了。

“他没有一点官架子，也常和学生开玩笑。”上述郭树清的学生向新京报记者表示，彼时老师郭树清担任央行副行长。“他曾告诫我和师兄说，‘老老实实做人、老老实实做事、老老实实做学问’。”

这位学生印象很深的另一个细节是，郭树清更像非典型官员。

改革者郭树清

多个工作岗位掀起“郭氏旋风”

与温和、儒雅形成鲜明对比的是，郭树清开明而凌厉的改革派形象。

2011年10月，郭树清接替尚福林出任证监会主席。上任初期，他便在资本市场连烧“三把火”——接连推出完善上市公司分红政策、创业板的退市制度及打击内幕交易三大措施，在市场造成轰动。

在严打内幕交易方面，郭树清有句名言：“小偷从菜市场偷一棵白菜，人们都会义愤填膺；但是若有人把手伸进成千上万股民的钱包，却常常不会引起人们的重视。这就是内幕交易的实质，也是防范和打击这种犯罪活动的困难之所在。”

虽然担任证监会主席仅有506天，但郭树清提出的各项制度调整政策达70项，相当于每周推出一个新政，郭树清也被外界视为“金融改革家”。

2013年8月，郭树清担任山东省省长不足5个月。在他的主导下，山东省政府印发《关于加快全省金融改革发展的若干意见》，被业界解读为“山东金改22条”。“山东金改22条”也被业内视为“郭树清山东金改”的开端。

2017年，郭树清履新银监会主席。这一年，也被金融业内称为“史上最强监管年”。

银监会数据显示，2017年，银监系统共作出行政处罚决定3452件，其中处罚机构1877家，罚没29.32亿元，这一罚款数额是2016年的10倍；处罚责任人员1547名，其中罚款合计3759.4万元，对270名相关责任人取消一定期限直至终身银行业从业和高管任职资格。除此，各银行业金融机构内部问责处理共计16.7万人次。

“他既是严谨的学者，也进行大刀阔斧的改革，有见识、也有魄力和胆量。”在国内一位经济学家看来，郭树清是有改革情怀的官员。

新京报记者 侯润芳 实习生 杨婷