制作张贴“一条龙”

《法制日报》记者调查发现，小广告大体可分为两类：一类是信息推介类，如房屋租赁、电器维修、疏通下水道、家政服务等。这类信息固然存在张贴、涂画不规范等问题，但本身并不具备主观危害性；另一类小广告则具有一定安全隐患，如包治百病、办证刻章、代开发票甚至提供色情服务等，其中虚假、欺骗类信息较多。

这些小广告是如何“出门”的？《法制日报》记者对此进行了调查。

在某分类信息网站，记者以“广告张贴”为关键词进行搜索，并以房产中介要张贴租房广告为由与系统推荐的第一个商家——某广告传媒公司进行联系。

经了解，该商家可以承包从小广告设计、制作到张贴的全过程。1万张起印，以32开纸张大小为例，一张6分钱，印1万张小广告只需要600元。另外，该商家称，张贴是按人工收费，每人每天180元，张贴人员的工作时间是朝九晚五。

当记者询问可以在哪些地方张贴这些小广告时，商家称，小区公示栏、单元门后、旧小区的楼道、电线杆等地方都是可以的。如果要在地铁站张贴，则要等到晚上才行，因为白天有人及时清理，效果不好。

在一些电商平台上，也有很多制作小广告的商家，只不过很少有能够提供从设计到张贴“一条龙”服务的。记者在某电商平台随机挑选了5个商家进行询问，这几个商家都称500张就可以起印，以14厘米×10厘米大小的纸张为例，印500张不覆膜的不干胶广告价格从45元到55元不等。

投放成本低风险低

“上个星期清理了一批，这星期又出现了。”4月10日8时，在公益西桥地铁站附近，《法制日报》记者采访了一位环卫工人，他对记者说，“街头小广告不少，电线杆上能贴四五张，车窗里塞上十几张，路面上数都数不清。”

对于小广告的清理，这位受访的环卫工人说，“清理起来特别麻烦，用扫帚是没用的，得用专门的铲子一点一点铲下来。有时候，100米的路面能清理满满一簸箕”。

这位环卫工人说，贴小广告的人“工作”时间比较固定，一般是上午10时到11时，下午5时到6时。

“上午11时30分是环卫工人下午班时间，当我骑车回来上班工作时，原本清理干净的路面又被贴上小广告，这种情况真的让我很郁闷。清理早一点的话，小广告又会被贴上去；清理晚一点，路面不干净会挨批评。所以，只能是看见小广告就及时清理。”说起乱贴的小广告，这位环卫工人一连叹了几声气。

被称为“牛皮癣”的小广告，为何会如此多？

对此，曾在广告业以及公关公司供职的王晶给《法制日报》记者分析了几个原因：首先，要有足够的流量，也就是人的“注意力”。“注意力足够多，就会产生足够的所谓的广告流量。其实，在国外一些人口比较聚集的城市，小广告也不少”。

极低的投放成本，则是王晶总结的另一个原因。他告诉记者，这也最基本的要素之一，因为贴小广告的成本只是印刷和请人张贴的费用，没有发布广告的费用。

“第三，要有足够的广告目标人群。贴小广告也会计算投资回报率，如果贴1万张小广告的成本是1000元，但是没有一个顾客上门，贴小广告就不划算。为什么现在路边的小广告多数是借款、开锁、办证之类的，因为这些行业是在小广告的市场运转中留下来并有利可图的。”王晶说，从这个角度说，如果这些行业以后都能规范化或者有更好的引流渠道，他们就不会选择小广告，“当然，那个时候可能有别的行业的小广告出现”。

“还有一个重要原因，就是贴小广告的风险低。”王晶说。

制图/李晓军