九年努力 探索模式

■财政大力补贴，市场化运营缓解资金压力

从0到16359，深圳的公交车电动化全覆盖之路，整整走了9年。

纯电动公交的采购成本远比燃油车高。一辆12米的公交车，纯电动车约170万元，同等规格的柴油车价格仅为70万元左右。电动车还需要大量充电桩配套，随着纯电动车的投入使用，企业运营成本也在不断上涨。

为鼓励电动公交车纯电动化，深圳推出了相应补贴政策：2016年及以前购置的纯电动公交车，深圳市按中央补贴标准1∶1配套地方购置补贴；2016年后，根据新规定，深圳按照中央财政补贴标准的50%配套地方补贴。

刘建昌表示，由于电池能量密度和充放电技术还未实现革命性突破，电池占用的空间和重量相对较大，一定程度上影响了运营效率。尽管大大节省了能耗费用，但运营效率相对较低，就需要多配车、多配司机、多配停放场地来保障，增加了运营成本。加上电动公交车辆本身购置成本远高于燃油车辆，这需要地方政府投入大量补贴资金。“因此当前国内电动公交车推广应用较好的城市中，一二线城市占据了90%。”

深圳巴士集团采用“整车购买，服务外包”模式，即与车企签订整车购买合同，并附带车辆维保服务，除车辆易损、易耗件外，均由车企负责维修。与充电服务商签订基础设施服务协议，由充电服务商建设充电桩并提供充电服务。深圳东部公交公司与深圳西部公汽公司采用的混合租赁模式，是生产商将车辆及充电设施销售给第三方金融机构，并负责运营期内维护。公交公司与金融机构签订租赁合同，承租车辆及充电设施。租赁期间，车辆电池、电机、电控及充电桩如出现技术问题，相应损失将由车辆生产厂商承担。

“采用‘混合租赁’模式，公交企业减轻了一次性投入的资金压力，另一方面也降低了经营风险。”郑静宇表示。

多方参与 破解难题

■缺口800个公交充电桩，配套设施完善迫在眉睫

伴随着纯电动公交车的推广，充电桩的建设迫在眉睫。但在深圳，找个可建设充电桩的稳定场站，并不是一件容易事。现阶段，深圳已建成公交充电站252座、充电桩5000多个，仍缺口800个。为更好满足纯电动公交车运营需求，深圳已规划26个公交综合停车场，集公交停车、充电、维保、清洁以及调度管理为一体。其中，位于南山的月亮湾综合车场设计公交停车位660个、小车停车位50个、充电桩237个，预计2019年4月投入使用。

“深圳大部分公交场站都是社会租赁用地，租期较短，不适宜建设稳定的场站及充电设施。”郑静宇说，深圳公交站场原本就紧张，不少公交车“无家可归”，只能“夜宿街头”。

即使是有场站，也不一定就能装上充电桩。以福田石厦南公交总站为例，该站有车78台，由于楼上居民不支持，充电桩迟迟未能建设。晚上停运后，司机只能把车开到其他地方充电，有的距离四五公里之外。

提升充电设施服务能力，也是深圳解决场站用地紧张的另一种解决方案。例如，深圳巴士集团首创“网式快捷充电模式”，一个充电桩可为6辆公交车同时充电， 改变一个充电桩一次只能服务一辆公交车充电的情况。

“作为首个大规模实现公交纯电动化的城市，我们遇到的困难只会多不会少。”郑静宇说，在深圳之前，尚无大规模推广应用的先例。此外，纯电动公交车与传统柴油车技术差异较大，企业对新能源公交车辆的维保服务能力和技术人才不足。“这些问题，有待于在日常运营中，多方合力，持续优化。”

“一辆纯电动公交车的运营期限是8年，现在才刚刚开始。”作为一位管理着千余台公交车的企业负责人，张龙文希望，车企能信守承诺，认真履行维保服务协议，与公交车企业一道，推动纯电动公交事业往前发展。

公交车全面实现纯电动化之后，深圳的下一个目标指向出租车，2020年有望实现全市出租车纯电动化。

“早在2016年底，我国新能源公交在用车辆已超过16万辆，约占全部在用公交车比例的27%。”在刘建昌看来，新能源公交车的占比目前还不大，但在国家大力推进汽车产业转型升级、电动汽车技术不断革新的背景下，我国新能源公交全覆盖的时代为期不远。