政策手段难立竿见影

接到记者的电话时，杨鲲正在校外做家教兼职。他是福建省第一批免费师范生，明年就要从闽南师范大学小学教育（本科）毕业。即便放眼全国的师范类专业，他们班的男女比例仍可以说不寻常——几乎全是男生。尽管如此，在校三年，杨鲲并不愿意因为自己的性别而被关注。

2015年6月，福建省教育厅印发《福建省师范生免费教育试点办法（试行）》，提出开展“小学、幼儿师范男生免费教育试点”。此举的背景是“高中优秀男生就读师范专业的意愿不强，幼儿师范专业男生更是基本无人问津”。首批招收免费师范男生500名，其中，小学免费师范男生400名，幼儿园免费师范男生100名。

在一些人看来，这项政策有“性别歧视”之嫌，但如果没有政策上倾斜，男性教师空缺恐怕会更大。截至目前，这项政策的实施已经进入第四个年头，招生人数保持基本稳定。也就在今年，第一批福建省试点免费师范男生（专科）即将毕业。

记者致电福建省莆田市教育局，该局工作人员告诉记者，全省首批三年制免费师范男生（专科）的招聘统一考试刚刚结束。此次统考中，莆田市计划招收14名男性教师，“从报考情况来看，比较乐观”。按照规定，师范生们可以选择参加全省统考、地市专项招聘和返回原籍三种就业方式。

该政策实施的2015年，福建省小学专任教师中女教师的比例占64.4%，女教师10.47万，男教师5.77万，相差约4.7万人，而绝大部分幼儿园长期无男教师。

“每年的招生人数只有500人左右，但是面临近5万人的缺口难题，通过政策手段调节教师性别比例难以立刻见效，且作用有限。”福建省教育厅教师工作处处长杨振坦对记者表示，“研究提高教师待遇、社会地位，让教师职业更有吸引力才是解决问题的关键。”

记者调查发现，在师范招生指标中设定男生名额或比例，确保生源中性别比例合理的省份不止福建，江苏等省市也是如此，河南则是“鼓励男生报考”。

适度平衡是各国的共同追求

本次OECD发布的报告称，在经合组织各经济体，从学前教育到高等教育阶段，女性平均占2/3。教师性别失衡在爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和俄罗斯尤其严重，这些国家大约4/5的教师都是女性。在有数据的31个国家中，日本是唯一一个女教师比例低于男教师的国家，女性教师占48%，这一结果可能与日本劳动力市场女性参与率整体较低有关。

“教师是一个高度性别化的职业，教师群体的性别失衡一直是各国普遍面临的问题。”厦门大学教育研究院教授刘海峰表示，“尽管男女教师比例达到多少才合理没有定论，但相差比例不能过于悬殊，达到适度平衡是各国教育界共同追求的目标。”在他眼中，芬兰解决此类问题的做法值得研究。

芬兰《赫尔辛基邮报》的调查显示，芬兰年轻人最向往的职业就是当老师，中小学教师受民众敬重的程度，甚至超过了总统和大学教授。事实上，在芬兰，想当中小学老师可不是件容易的事——候选人要经过好几轮职业面试，只有最优秀的10%的硕士毕业生才有可能成为老师。而芬兰教师拥有和医生、律师相近的社会地位及工资水平。

“为了缓解我国男女教师比例过于悬殊的问题，最为根本的是提高教师的社会地位和吸引力。”刘海峰同时建议，在教师招聘设岗时对性别作出特殊规定，以保证男性教师的基本比例，还可以通过增加实践性笔试评价让更多男性应聘者有机会进入面试环节，最后增加面试比重，在实践活动过程中对应聘者加以综合评判。