为何如此强调创新？习近平在2018年两会上这么说：“中国如果不走创新驱动道路，新旧动能不能顺利转换，是不可能真正强大起来的，只能是大而不强。”强起来靠创新，下一步改革的重点是创新机制。习近平曾用三个“第一”说明发展、人才、创新之间的逻辑关系：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”

创新之道，唯在得人。世上一切事物中人是最可宝贵的，一切创新成果都是人做出来的。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。人才是科技创新最关键的因素。创新的事业呼唤创新的人才。

进入新时代，瞄准世界科技前沿，科技创新大有可为。如何加快科研成果“从纸变成钱”？国家自主创新示范区北京中关村云集了200多家创新孵化器、两万多名天使投资人。在这里，大大简化了人才引进手续，平均每天都会诞生80家科技型企业。

建设世界科技强国，得有标志性科技成就。过去五年，我国科技创新能力显著提升，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世，主要创新指标进入世界前列。实体经济成为创新的主战场，在创新驱动发展战略引领下，全社会发展活力和创新活力明显增强。2017年，我国国家创新能力排名从2012年第20位升至第17位，科技成果转化量质齐升。科技进步贡献率从2012年的52.2%升至2017年的57.5%。

坚持党管人才，加快建设世界科技强国

“致天下之治者在人才”。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。正如习近平总书记所指出：“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。”

我国科技队伍规模是世界上最大的，这是产生世界级科技大师、领军人才、尖子人才的重要基础。目前，我国科技工作者已达8100万，1.7亿多人受过高等教育或拥有专业技能。

2018年5月28日，中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会在北京人民大会堂隆重开幕。（图片来自：新华网）

如此庞大的科技人才队伍如何管理、如何领导？党的十九大报告中指出，要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之。此次两院院士大会上，习近平总书记进一步明确，“坚持党对科技事业的领导，坚持正确政治方向”，对各级领导干部提出具体要求：

——各级领导干部要加强学习和实践，提高科学素养，既当好领导，又成为专家，不断增强领导和推动科技创新的本领。

——要尊重科研规律，尊重科研管理规律，尊重科研人员意见，为科技工作者创造良好环境，服务好科技创新。

——要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，放手使用优秀青年人才。

——各级党委和政府对院士们要政治上关怀、工作上支持、生活上关心，当好后勤部长。

党管人才的重点是谋大局管大事，发挥着统揽全局作用。

随着各大城市持续推进产业转型升级，直抵我国人才队伍建设的核心问题显现：人才队伍大而不强，领军人才、尖子人才稀缺。对此，我国各级政府坚持问题导向，普遍制定了党管人才工作的实施意见，多地省委书记担任人才工作领导小组组长，形成“一把手抓第一资源”的高度自觉性。

从中央到地方，多措并举壮大人才队伍建设。如中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，加大改革力度，最大限度激发人才创新创造创业活力；建立科学的人才分类评价机制，印发《分类推进人才评价机制改革的指导意见》等。这些《意见》的出台，从顶层设计上就为坚持党管人才提供了制度保证，最大限度地把各方面人才凝聚到党和国家事业中来，凝聚到中华民族伟大复兴的新征程上。

中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会隆重开幕之际，习近平主席向全党全国全社会发出动员令：“动员全党全国全社会万众一心为实现建设世界科技强国的目标而努力奋斗。”（文/田宏）