继续增强经济稳中向好态势

综合分析当前我国经济发展面临的有利与不利因素，保持和增强我国经济稳中向好态势，仍有许多工作要做。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，根据当前经济形势新情况、新变化特别是外部环境的明显变化，采取针对性强的措施加以解决。

大力提高供给体系质量。一是把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度，增强创新力、发展新动能，打通去产能的制度梗阻，降低企业成本。二是增强企业市场竞争能力，通过公平、开放、有序的市场竞争实现优胜劣汰，促进企业转型升级、提质增效，使优秀企业不断脱颖而出。三是坚定不移深化改革，着力完善产权制度，强化市场在资源配置中的决定性作用。四是全方位扩大对外开放，落实扩大开放、大幅放宽市场准入的重大举措，从产业、市场、规则等多个方面加快与世界经济接轨，积极参与和推动经济全球化进程。

在新型工业化与城镇化融合发展中释放经济动力。当前，我国正处于工业化与城镇化关系调整的关键时期，应综合施策，加快理顺工业化与城镇化关系，促进新型工业化、城镇化更好融合发展，不断释放我国现代化建设的强大动力。一是加快改善大中小城市基础设施和公共服务，持续提高产城融合水平、城市人气度和城镇化率，促进农村转移人口稳定就业和收入持续增长。二是大力抓好城市群发展整体规划，合理安排土地用途，保障城乡一体化发展和乡村振兴。同时，基于城市发展远期目标，高起点、高标准建设覆盖城乡的基础设施和公共服务保障体系。三是根据城市群一体化发展要求，在更大范围内协调财政资金使用，同时完善地方债发行工作，保证必需的建设资金。四是下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨，加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。五是注重在发展中保障和改善民生，着力补齐民生短板、促进社会公平正义。

完善宏观调控，保持流动性合理充裕。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。货币政策应把好货币供给总闸门，注意保持流动性合理充裕。应统筹协调好防范化解金融风险和保持流动性合理充裕的关系。一是坚决出清“僵尸企业”，减少无效资金占用。继续严厉打击非法金融机构及活动，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。二是对于地方政府融资活动，应按照堵后门、开正门的原则完善地方债发行工作，加快地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。三是针对短期流动性收紧、投资增速下降等问题，在加强对违规融资活动监管的同时，保持适度的社会融资规模和流动性合理充裕。引导金融机构将降准资金用于支持小微企业、市场化债转股等。

尽管我国经济稳中向好态势不断巩固，但我们仍要增强忧患意识，时刻关注经济发展中可能出现的风险和挑战。当前，要按照刚刚召开的中央政治局会议要求，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，加强统筹协调，形成政策合力，精准施策，扎实细致工作。展望全年，只要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央决策部署，科学应对经济运行中的风险和挑战，我国经济平稳增长趋势就不会改变，经济稳中向好态势就会不断增强，同时金融秩序将更加规范、经济结构将持续优化、供给质量将不断提高，高质量发展将迈出坚实步伐。

（作者为国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员）