中共十九届中央候补委员,河南省开封市委常委、兰考县委书记蔡松涛:

兰考培养“一懂两爱”“三农”干部队伍主要做法及工作建议

蔡松涛 人民政协报记者 贾宁 摄

目前“三农”干部主要集中在县乡村三级。县一级“三农”干部侧重于指导,人才较集中。乡村两级注重实际一线带动,主要问题是乡村两级“三农”干部人才匮乏。我们在抓干部管理同时,做好三方面强化:一是强化选派干部。从县直单位选派愿意投身“三农”人员到乡镇一线,充实乡镇“三农”技术干部、管区和包村干部力量,强化农业业务指导和对村级班子的能力帮带。二是强化村级班子。引导返乡创业人员、复转军人通过“两委”换届进入村级班子。三是强化结对帮扶。探索支部连支部的结对帮扶长效机制,城区党支部与农村党支部长期结对子,围绕脱贫攻坚展开工作,有效体现帮扶作用。

为使“三农”干部留得下、稳得住、有活力,建有三项机制:一是建立多层次正向激励机制。对选派到乡镇工作的人员,年度考核按照30%比例确定“优秀”给待遇、给激励;按照10%比例淘汰退回原单位,实现干部“能上能下”;定期评选工作标兵,优先提拔重用;为村干部普遍涨待遇同时,开展“四面红旗”村评选,奖荣誉奖绩效,激励村干部比学赶超。二是建立乡村干部补充机制。每年选派县直人员到乡镇工作,符合安置条件的转业士官驻村历练,引导农村复转军人进入村级班子。三是建立基层干部系统化培训机制。成立农村干部培训中心,对村级干部和包村干部展开实务能力系统化年度轮训,提升工作能力和综合素质。

乡村振兴战略中,“三农”人才需要政策环境,同时也需要社会环境,建议在全国范围开展“三农”人才培育工程,探索建立县以上机关事业单位新录用人员到乡镇(街道)工作两年的历炼机制,一是补充高学历人才到基层去,二是使年轻干部了解基层熟悉国情,三是有利于“一懂两爱”大人才观和氛围的形成,对乡村振兴战略实施起到正面促进作用。