我国是一个统一的多民族国家,多语言、多文种、多方言,同时根据法律规定,普通话和规范汉字是国家通用语言文字。习近平总书记多次强调,语言不通就难以沟通,不沟通就难以达成理解、形成认同。“十三五”期间,实现国家通用语言文字基本普及,是党中央和国务院确定的语言文字工作的首要目标。

党和国家历来高度重视国家通用语言文字工作。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央为语言文字事业改革发展进一步指明了方向。国家制定出台《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(2012—2020年)》、《国家语言文字事业“十三五”发展规划》等一系列政策文件,推动我国通用语言文字普及工作取得突破性进展。国家通用语言文字普及工作的平台和载体,也在不断创新和完善。

与此同时,国家通用语言文字普及工作还存在一些困难和问题,如农牧区、边疆民族地区国家通用语言文字普及水平偏低、教师结构性短缺矛盾突出、法律法规不完善等。对此,我们形成了一些认识:

一、 应切实提高思想认识。我国是由56个民族组成的大家庭,加强国家通用语言文字普及,对于全面贯彻党的民族政策、加强各民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识,对于少数民族群众接受现代科学文化知识、获得更多更好的就业机会,都具有重大而深远的意义。应深刻认识到普及国家通用语言文字是提升国民素质、推动经济发展、实现社会主义现代化的迫切需要;是促进民族团结、保障社会稳定和长治久安的迫切需要;是增强中华民族凝聚力和向心力、维护国家统一的迫切需要,是符合全国各族人民根本利益的重大战略举措。

二、 应准确把握工作重点。普及国家通用语言文字应融入到各地区、各部门、各单位工作中,统筹安排,科学规划,重点突破,扎实推动。应抓好重点地区,瞄准农牧区、民族地区集中攻坚。抓好幼儿园和小学这两个重要时期推广普通话。抓好重点问题,采取特殊举措,加大胜任国家统一教学大纲的教师特别是懂双语教师的培养培训力度。抓好重点事项,支持各地探索适合本地区的双语模式。抓好重点群体,强化公务员学习普通话的意识,对不具备普通话沟通能力的外出务工人员、贫困群众等加大专项培训力度,使他们学得好、用得上。

三、 应大力营造良好氛围。全面宣传党的语言文字方针政策和国家相关法律法规,坚持以党政机关为龙头、以学校为基础、以大众媒体为依托、以公共服务行业为窗口,在公共场所形成说普通话、使用规范汉字的习惯。应科学稳妥保护和发展我国少数民族语言文字。应坚持鼓励各民族互相学习语言文字,积极推进民汉合校、混合编班,深入推进双语和谐乡村、和谐社区示范点建设。应加大对典型事迹宣传,变“要我学”为“我要学”,共同推进国家通用语言文字的推广普及工作。