根据过去三年的专题研究,就以下几方面提出问题。

一、 土地供应。目前特色小镇种类繁多,土地供应会涉及很多不同性质的土地,农村土地流转将更加频繁。如何在土地供应环节建立完善的出让机制,确保产业用地,避免后期发生各种纠纷?

二、 融资支持。2018年以来,各商业银行收紧政府类项目融资政策。然而,特色小镇的培育发展期一般在10-15年,项目开发建设前期面临资金投入量大、投资回收期较长等问题。如何建立针对特色小镇发展的专项融资渠道,确保特色小镇的发展顺利推进?

三、 产业打造。目前部分地区特色小镇产业发展基础弱,产业规划脱离当地实际、定位雷同。一些规划的小镇特色不“特”或者不知道如何做“特”的现象较为突出。如何从政策上确保开发主体打造符合区域发展定位的产业集群,处理好与区域其他产业的关系?

四、 运营评价。特色小镇开发主体的能力良莠不齐,大部分特色小镇尚处于摸索阶段,建设、运营管理经验较为不足,这些因素导致特色小镇出现滥竽充数、变相搞房地产开发等问题。政府如何建立科学完善的运营评价标准、及时纠正不同发展阶段的偏差,做到奖惩分明?

五、 防止过度房地产化。目前地方政府在特色小镇开发建设过程中会对投资运营主体做出一定范围承诺,但部分特色小镇本身人流吸附能力不足,目前依然跳不出地产反哺模式。为防止特色小镇出现过度房地产化的问题,有关部门在下一阶段将从哪几个方面引导和规范?