发言人：区委统战部副部长，区工商联党组书记、常务副主席 郝国信

各位领导、各位委员：

我发言的题目是《强化党建引领，助推民企发展》。

2018年11月1日，习近平总书记在参加全国民营企业座谈会时发表了重要讲话。他高度评价改革开放40年来，民营经济为我国发展作出的重大贡献，充分肯定民营经济的重要地位和作用，再次强调“两个毫不动摇”和“三个没有变”，给广大民营企业家吃了一颗定心丸！同时，深入分析当前民营经济发展遇到的困难和问题，形象地将遇到的问题比喻为“三座大山”：市场的冰山、融资的高山和转型的火山；强调要打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间等问题。明确提出了大力支持民营企业发展壮大6个方面的政策举措，为帮助民营经济解困脱难、促进创新发展开出了良方、指明了方向。习近平总书记的讲话铿锵有力、掷地有声，如春风甘霖，温暖了万千民营经济人士的心，更加坚定了他们跟党走的恒心以及不断创新、争做世界一流企业的决心。

北京市、东城区历来重视民营经济发展，相继采取一系列措施促进民营企业发展。北京市出台“9+N”优化营商环境政策体系，持续激发市场活力和社会创造力。东城区围绕“9+N”优化营商环境政策体系，结合自身特点，从提升政务大厅服务水平、破解高精尖产业发展难题、科学务实施策、精准服务企业、加强政务服务网络建设等方面入手，先后出台若干具体落实措施，使营商环境明显改善，受到社会各界特别是民营企业的肯定。

作为党和政府联系非公经济人士的桥梁纽带，区工商联围绕中心工作，在“两个健康”工作主题下，带领各基层商会和广大非公经济人士改革创新，成立区工商联非公企业党委，在17个街道商会实现建立联合党委全覆盖，形成东城非公党建新格局。在党建引领下，深入开展理想信念教育实践活动、积极推动商会承接政府职能、参与社会治理、参与对口帮扶等重点工作。特别是在习近平总书记11月1日发表重要讲话后，工商联立即召开座谈会，与广大民营企业家一起学习讲话精神，并深入企业调研走访，收集归纳出8大类、近200条问题建议，内容涉及融资贷款、扶持政策、公平竞争环境、行政执法方式、营商环境等多方面，客观真实地反映出部分东城区民营企业遇到的困难。

为进一步突出党建引领，有效破解民营企业发展中遇到的问题，打造良好营商环境，我们建议：

一是以党建引领助力民企发展。建议有关部门持续加强非公领域党建工作的统筹力度，加大对商会和民营企业党组织的指导帮助，在党建指导员选派、党组织书记培训、党建工作站建设等方面给予更多支持。紧盯企业“一把手”的政治引领和思想引领，将党建工作融入企业发展的方方面面，进一步激发出非公企业党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，帮助企业解决生产经营中的问题。进而引领广大民营企业家自我学习、自我教育、自我提升，心向党、热爱党、跟党走，讲正气、走正道，聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业竞争力。

二是积极营造公平竞争环境。建议有关部门本着公开、公正、透明的原则，依照市场规律，在民企参与生产资料使用、参与国企改革上研究科学的执行评估机制。请相关部门牵头组织，加快制定区属混合所有制改革实施方案，明确参与混合所有制改革工作的权利和义务，切实保护好民企合法合理的权利。在腾退空间再利用等公共生产资源配置上，多听取商会、民营企业意见，引导他们公平参与社会闲置资源再利用工作，实现公共资源科学、公平地再配置。同时，建立定期情况通报会制度，对发现的不正当竞争、垄断经营事件进行曝光，并限时反馈处理结果。通过多措并举，切实营造出公平竞争的市场环境。

三是持续推进优化营商环境。建议有关部门应引进专业智库和科研机构，在文创、商业、金融、信息等产业提出更科学的优化服务方案，做好上下游产业链匹配，加大扶持政策和资源倾斜，实现专业、体系化服务。同时，针对新问题、新情况，尽快制定出新政策、新措施。在楼宇经济政策、营商效果评价体系、政策法规执行等方面，下大力气研究适用东城实施的扶持政策，制定出更多切实可行、符合实际情况的措施政策，努力打造出及科学高效的营商环境。

四是大力构建亲清新型政商关系。建议有关部门完善政企定期沟通制度，从组织机制、开展流程、责任落实、跟踪问效上细化内容，形成完备的实施监督体系。加大同商会等社会组织合作，及时了解企业遇到的问题，搭建起交流合作的平台，实现政企实时交流互动。同时，采取举办培训会、主流媒体发布信息以及使用手机APP软件等方式，加大政策宣讲力度，突出互动环节，增强答疑内容，实现监督反馈，切实建立起亲清新型政商关系。

谢谢大家！