人民政协网北京1月9日电 1月8日下午，东城区政协在五洲国际会议中心第二会议厅举办“持续优化营商环境 助推民营经济发展”议政会。会议由工商联界别召集人郝国信主持，区委常委、统战部部长汤钦飞、副区长葛俊凯、区政协副主席王红、颜华、李铁生、毕博闻、姚卫海、朱岩石、肖燚，区政协秘书长赵茂杰出席，区政府办、发改委、国资委、人力社保局、工商分局、产促局、东城园管委会、商务委、税务局、外联办、文化委等11个单位负责人以及近120名委员参加会议。

区政协委员郝金明、邢晓玲、徐建胜、陈元华、徐岩、苏平、郭强、李萌、张瑾、王雷等10名委员结合2018年11月1日习总书记在民营企业座谈会上的讲话精神发表了自己的感想，并针对金晖区长做的政府报告表达了看法，最后就我区经济发展和营商环境提出了意见建议。区税务局负责人就2018年国地税合并以及落实国家降税减税政策同委员们进行了交流。

郝金明：

我们应贯彻落实好习总书记的指示，不断优化营商环境，聚焦“高精尖”统筹推动“文化+”产业创新融合发展，建立东城区新产业、新业态、新商业模式检测评价体系，实现对中小企业的全产业支持，力促高成长型中小企业发展壮大。

徐岩

南锣商会在东城区委、区政府的直接领导和亲切关怀下，在商会承接政府职能、参与社会管理方面走在了全国的前列，形成了著名的“商会在前、政府在后、上下一心、有机配合”的南锣模式。

面对新形势、新任务，我们要 “不吃老本，再立新功”。要贴近商户的优势，动脑筋、想办法，主动作为，积极作为，稳扎稳打，使南锣鼓巷按新时期首都核心区功能要求健康发展。我们的目标是：提升南锣商户品质，减少商户数量，降低游客密度；发展平台经济，实施品牌输出；通过党建引领，将社会主义核心价值观与中华优秀传统文化相结合 ，努力和谐居商关系，树立形象，争做首善。

徐建胜

1. 首先，建议继续精准优化东城营商环境，加大力度扶持创新型企业和人才，聚焦文化、金融、信息服务细分行业领先者，吸引顶尖人才、优化海外人才落户。其次，建议扩大政企沟通渠道，为民营企业提供更多便利。完善政策传达、落地、反馈流程，提升基层人员服务质量；为企业在用工难、辞工难提供便利支持。最后，建议精益细化街区规划治理，加大惠民政策力度，进一步深度治理脏乱胡同，加大惠民政策力度、丰富惠民措施。

张瑾

东城区要营造更加良好的营商环境，就要继续坚持问题导向，更有针对性的解决企业在日常经营中的实际问题。建议精准施策，切实降低企业经营中的各种成本。打破企业面临的 “卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”难题，营造公平竞争环境，解决企业“准入难”。

企业面临“融资难”，就要加强政银企对接，拓宽民营企业融资途径；要有效破解“降本增效难”，就要切实减轻企业税费负担，帮助企业降低生产经营、物流、用气用电等成本；要有效破解“政策落地难”，就要加强政策协调性，加大政策宣传解读力度，抓好政策兑现落实，让民营企业有更多获得感；要有效破解“引才用工难”，就要发展现代职业教育，搭建公共服务平台；要有效破解“创业难”，就要大力推进全民创业，最大限度地集中民智民资民力；要有效破解“转型升级难”，就要引导企业做强做优主业，加强大数据智能化创新，积极开拓市场，不断提升核心竞争力。

陈元华

在教育方面，建议利用行业协会优势和东城优质教育资源优势，占领全国教育行业的制高点，比如举办全国性STEM教育论坛和全国性青少年研学论坛，通过两个全国性的教育论坛，打造东城区在青少年素质教育中的高端品牌。

在金融方面，建议成立“量化金融联盟”，与东城金融实现良性对接，占领金融行业制高点，为促进东城经济发展奠定金融基础。

在民营企业发展方面，建议政府采购等项目应优先照顾东城的民营企业和区属企业，优先支持东城企业发展。希望政府积极为民营企业发展造势，加强管理水平，优化营商环境，增强金融支持力度，破解小微企业融资难题。

李萌

通过商会组织走访优秀企业、参访游学等活动，鼓励引导中小企业逐步从产业链低端向高端延伸，提高企业产品的附加值，实现产品水平的提升和企业竞争力的增强；引导企业切勿盲目扩大规模、搞多元化经营；建议结合东城区总体规划和具体行业实际，制定和出台具体行业发展的指导意见，为行业内企业转型发展指明方向；鼓励企业结合自身实际，有规划、有步骤、循序渐进地推进转型发展，最大程度地减少企业的转型风险。

通过商会组织破解融资难题，助推民营企业转型升级加快发展。开设企业技术研发和新产品研制的专项资金支持，实施优惠的政府贴息贷款，鼓励民营企业特别是小微企业自主研发和技术创新。鼓励和引导银行、担保公司等创新实践，适当提高企业动产、机械设备、技术专利、商标及应收款等要素价值的可贷比例。加大担保体系建设，扩大政府中小企业融资担保机构的盘子，探索设立民营企业信用担保体系建设专项基金，用于扶植民间担保机构成长以及担保风险补偿机制和再担保体系的建设。对担保机构在财政和税收上要给予适当补偿的优惠。

郭强

认为未来文化产业区将成为首都经济发展的重要引擎，在我区创建和发展更多的文化产业园区将带动和提高我区的经济发展和文化建设。文化产业园区应注意四点：一是定位要准，二是运行要顺，三是商业模式要新，四是生命周期要旺。

在资本驱动效应明显、抱团发展意识增强的大背景下，完善软环境包括优化营商环境、优化扶持方式、保护知识产权、鼓励原创内容等，以此来促进文化产业园区的发展。但要避免出现孤岛现象、扎堆现象、空壳现象等，要坚持绿色金融、绿色科技和绿色制度支撑体系，使文化产业园区沿着创新、协调、绿色、开放、共享的道路前进。

邢晓玲

目前多数企业都面临着两大问题，一个是银行抽贷问题，一个是税务协调问题。企业规模不同，所需的经营环境就不一样，针对小型、中型和大型三类不同企业，我提出如下建议 。

针对小微企业，生存环境很重要，建议在注册上给予支持，在维持上减少企业负担；对于中型企业，经营环境很重要，所得税的征收政策给企业带来很大经营压力，应该在税务、信贷方面给予政策支持；对于大型企业，社会环境很重要，一些行政方面的考核、审计等，对企业的发展影响很大，希望政府能分门别类调整方针政策，为企业提供一个更好的经营环境。

苏平

我建议区政府大力推进建设新能源汽车公共充电桩建设，可在大型停车场、商场停车场、小区停车场等增设新能源汽车充电桩；东城区楼宇资源丰富，楼宇停车场应在空闲时段对外开放充电桩，提倡新能源共享汽车及共享车位；建立多层次智能立体停车场，并且每个车位均安装充电桩，停车充电两不误；在政府办公场所规划并实施安装新能源配套设施，鼓励机关工作人员使用新能源汽车；有条件的单位在下班后定时开放新能源设施，以方便周边居民使用。

王雷

首先是继续加强坚持”政府引导、政策支持、企业实施”的重点项目推进模式，集中精力做精品，集中资源做大事。东城正处在疏解、转型、提升的关键期，有很多项目的体量、规模比77文创园还要大，我相信”政府引导、政策支持、企业实施”的重点项目推进模式是符合东城区特色的。同时，继续加快建设东城戏剧排练中心建设，从而留住戏剧人才，推动剧目创作。由于东城区空间资源有限，大规模新建剧场和演出空间的难度非常大，依托东城各街道疏解的空间，可以建立空间分散但整体运营的东城戏剧排练中心，具备条件的地方还可以作为戏剧产业孵化器来运营，孵化优秀团队，培育优秀剧目，为戏剧东城提供源源不断的活水。

葛俊凯副区长首先充分肯定了广大非公企业对推动东城发展的重要贡献，他指出，区政府非常关注民营企业的发展，也非常感谢民营企业提出的意见建议，区政府推出的服务包项目就是为了方便与民营企业沟通交流，以便更好地为企业服务；其次表示东城区政府有信心，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，将坚决贯彻落实好中央的指示精神，切实为民营企业提供更好的服务，创造更好的经济环境；然后表示将不断完善政策体系，夯实促进民营企业发展基础，一是细化完善市场准入政策，二是支持非公企业创新创业，三是鼓励民间资本参与基础设施和公共服务项目建设运营；最后指出优化营商环境，是东城区政府的一项重点工作，区政府将持续推动工作进行下去，一是完善三级政务服务体系，二是通过“一张网”打造智慧政务标杆，加快构建和完善政府大数据系统，三是落实联系服务企业机制，通过“管家式”服务打造企业服务标杆，四是建立健全民营企业家参与涉企政策制定、政策执行效果评估的工作机制。

区委常委、统战部部长汤钦飞对议政会的会议内容表示肯定，他感谢委员们对东城的建设和发展做出的贡献、对政府提出的建议以及参政议政的积极性，也感受到了大家对东城的热情，尤其是委员们的意见建议非常有针对性，切合东城发展的实际，最后他指出一是委员们要增强信心，区里一定会贯彻落实好习近平总书记的指示精神和市委市政府的要求。二是大家一定要明确明年的政府工作，积极配合政府做好经济发展、营商环境。三是委员们要积极履职，在做好本职工作的基础上积极参政议政，监督优化营商环境工作的进行，并针对经济提出意见建议，助力东城发展。