扶贫车间成乡村振兴重要密码

一头连着偏远农村的妇女和老人，一头连着欧美国家的商场和柜台;一头连着东部的研发基地，一头连着遍布农村的卫星工厂。近年来，产业转移的市场风向被政府敏锐捕捉并巧妙运用，从河南、山东等地发展起来的扶贫车间星火燎原，人才和技术涌向农村、政府资金和社会资本下乡、农村土地得以盘活，新时代乡村振兴和脱贫攻坚找到了重要载体。

归雁有巢，乡愁有根

10年前，周庆强、张春华夫妇在外做汽车配件生意，掘到了人生第一桶金。因为河南濮阳市台前县有汽车配件产业基础，周庆强在外打拼多年后，萌生了回乡创业的想法。

2014年，当周庆强急需土地扩大规模时，台前县政府按照相关政策批下了厂房用地。两年间，周庆强的公司规模持续扩大，还享受了政府贴息贷款50万元和5万元奖补资金。现在，这个就在村头的公司常年有20名左右的贫困户在车间务工。

河南沈丘县永盛服饰有限公司车间内，在家闲不住的老人们到车间打零工，挣点零花钱

在帮助一批像周庆强的创业者的过程中，台前县政府意识到这种用劳动密集型企业带动贫困群众就业的模式是可复制的。2016年5月起，台前县仅用两个月时间，新建和改扩建扶贫车间124个，并使其迅速发挥带贫效益。

人才是乡村振兴的基础，也是扶贫车间有效运行的载体。2017年，河南新增农民工返乡创业24.74万人，累计返乡创业100.95万人，累计带动就业近600万人。

创业者归雁有巢，就业者乡愁有根。在河南沈丘县、南乐县等地的服装类扶贫车间，在鹿邑县的化妆刷产业扶贫车间，半月谈记者看到的都是清一色的女工，实现了“就业持家两不误”。在沈丘县刘湾镇大陈庄村的扶贫车间一楼，74岁的老人吕秀荣每天都要来几个小时，“剪线头的工作累不着人，发挥余热赚点零花钱” 。

台前县委书记常奇民说：“扶贫车间充分挖掘了农村的人口红利，留守妇女和有劳动能力的老人被激活了，返乡创业者也被激活了。”

技艺开花，幸福结果

35岁的闫彩玲不会想到，因为自己的食用菌技术，她在家门口实现了脱贫致富。2017年以来，濮阳市清丰县累计投资6300多万元，在各村村头新建食用菌大棚4000余座。公司作龙头，政府来引导，贫困户既可以做股东，也可以就近就业。

闫彩玲是清丰县马庄桥镇赵家村村民。2017年6月，她利用8000元到户增收资金承包了村头食用菌基地一个大棚。在驻地技术员指导下，她学会了调温调湿、定期采摘等全套技术，一个大棚种了几茬秀珍菇就赚到5000元。

清丰县积极对接中国农科院、中国农业大学等研究机构和高校，引进了10名食用菌专业人才，保证每个基地都有1名龙头企业派驻的技术员开展全程技术指导。

清丰县扶贫办副主任晁志轩说，该县曾有食用菌产业基础，但过去有点种植技术的人都去大城市务工了，现在技术专家下乡，懂技术的农民也愿意回乡承包大棚。县里还整合扶贫办、人社局、农牧局、食用菌办等部门的培训资源，开展食用菌种植技术培训，实现对有培训需求的贫困户全覆盖。

技术是实现可持续发展的保障，也是乡村振兴的重要手段。濮阳市扶贫办主任李金明说：“技术人才的回流是广泛开设扶贫车间过程中出现的可喜现象，车间里有了技术，才会创造更高的价值。”

资本涌入，振兴有望

王楠是台前县玉皇岭村村民，在政府引导下，王楠的公司在玉皇岭村建设了5个扶贫车间，共吸纳了70余人就业。2017年11月，王楠与长期合作的浙江某相框公司共同投资1200万元注册新公司并建设厂房及车间。

昔日雁南飞，今朝凤还巢。上世纪90年代，河南鹿邑县张店乡的梁庆之带领十几位老乡赴深圳创业，依靠鹿邑人擅长的尾毛加工产业，当上了老板。2015年，梁庆之决定回乡投资设厂，在他的带动下，20多位在深圳创业的老乡也回来了。截至目前，103家化妆刷企业落户鹿邑。

“雁阵效应日益凸显，大量社会资本涌入县城、农村，使鹿邑形成化妆刷生产所需的尾毛、口管、铝皮、木柄、拉丝、箱包等配套完整的产业链，扶贫车间吸纳了大量劳动力就业。”鹿邑县委书记梁建松说。

调研发现，扶贫车间使用的农村土地有三类：一是农村集体经营性建设用地。比如沈丘县在石槽集乡虎头村将废弃学校改造了多个扶贫车间。二是农村闲置宅基地。三是流转土地。比如清丰县建设的4000多个食用菌大棚发展食用菌产业，用的就是村民流转土地。

乡村振兴离不开人才、技术、资本向农村流动，扶贫车间是一个有益启示。

扶贫车间当对标升级

扶贫车间是对脱贫攻坚、乡村振兴的有益探索，农村群众因为扶贫车间在生产生活上有了新变化新气象——贫困群众有了脱贫致富的门路，非贫农村群众有了不返贫的保障。

但半月谈记者在调研中也发现，部分地区扶贫车间存在环评和消防不达标、品牌建设滞后、市场风险大等问题，目前亟须警惕扶贫车间经营波动影响脱贫攻坚，亟待“高标准”“严要求”确保扶贫车间平稳运营。