“6岁至17岁的青少年儿童中，超六成睡眠时间不足8小时”，世界睡眠日前夕，中国睡眠研究会发布的《2019中国青少年儿童睡眠指数白皮书》显示，13岁至17岁的青少年中，睡眠不足8小时的比例高达81.2%，而在6岁至12岁的青少年儿童中，这一比例为32.2%。

青少年儿童睡眠时间不足，并非新话题。此前，全国少工委与中国青少年研究中心联合开展的大型调查结果显示，46.9%的中小学生没有达到国家规定的9小时睡眠标准，其中小学生和初中生每天睡眠不足7小时的占8.2%；7小时的占12.6%；8小时的占26.1%。如今看来，对于青少年儿童来说，睡到自然醒仍是奢侈梦想，缺觉仍是普遍状态。

谁“偷”走了未成年人的睡眠时间？相关调查给出了答案，第一因素是课业压力，其次是信息家电，再次是噪音、声、光等睡眠环境，以及家长的睡眠习惯等。课业压力排在首位，恐怕没人持异议。由此又牵扯到一个老生常谈的话题：减负。据报道，从1955年教育部发布第一个“减负令”——《关于减轻中小学生过重负担的指示》以来，国家级机关已发布了9道“减负令”。

“减负令”一个接一个，效果究竟如何？试举一例。犹记得多年前读巴金先生的《随想录》，就知道孩子负担重了。巴金说：“我常常同朋友们谈起端端（巴金的小外孙女，时年七岁半，念小学二年级），也谈起学校考试和孩子们的功课负担……大家都替孩子们叫苦，有的说：学习上有了进步，身体却搞坏了；有的说：孩子给功课压得透不过气来，思想上毫无生气；有的说：我们不需要培养出唯唯诺诺的听话的子弟。”巴金的这篇文章写于1982年，这说明早在20世纪80年代初，中小学生的学业负担已然较重。

减负难，难落实，该怪谁？两年多前有媒体报道提到这样一个细节，一名任课教师表示，学校对教师评价主要看学生成绩和升学率，为了争夺学生的学习时间，只能给学生多留作业。“老师们管这叫‘拧’学生，仿佛每个学生的背上都有一根发条。”

学校“拧”学生，老师也“拧”学生，家长“拧”不“拧”呢？不言自明。“拧”来“拧”去，结果就是越减负学生负担越重。如此一来，孩子睡眠时间不足，体质下降，近视眼增多。谁都知道睡眠质量差会直接影响青少年儿童的身心健康，但没有家长愿意“冒险”让孩子多睡觉，可怜天下父母心，社会竞争白热化，谁敢放松孩子？

解决孩子睡眠不足问题，不能以文件落实文件、以会议落实会议、以口号落实口号。在今年全国两会上，不少代表委员关注孩子的身体健康和减负话题，比如有政协委员认为，推进义务教育阶段均衡化发展，让孩子不用从幼儿园开始就陷入高强度的学业竞争，才能从根本上实现减负。还有政协委员表示，归根到底是“指挥棒”的导向出现了偏差，教育行政主管部门要进一步完善学科评价机制。或可认为，谁都知道问题出在哪里，也不难开出药方。除了期待真正落实之外，我们需要思考的是，解决之道应该是一抓到“顶”——“指挥棒”在上头，而不只是一抓到“底”。