新华社罗马4月17日电财经观察：内外交困令意大利经济陷入“技术性衰退”

新华社记者陈占杰

意大利经济在连续十几个季度保持增长后，从2018年下半年开始出现萎缩，至今尚无好转迹象。经济学家认为，意大利经济增长乏力既有自身结构性原因，也受到国内政治形势及外部环境影响。

去年第三和第四季度，意大利经济环比分别萎缩0.1%和0.2%，连续两个季度经济萎缩意味着意大利经济已陷入“技术性衰退”。尽管今年第一季度的经济数据尚未全部公布，但分析人士普遍预计今年第一季度意大利经济可能继续衰退。

罗马国际社会科学自由大学经济学家彼得罗·赖希林对新华社记者说，意大利近期经济前景不容乐观，原因包括主要贸易伙伴经济形势不佳令意大利出口受挫、内需不振、多个经济部门开工不足、改革停滞等。

另外，自去年大选后，意大利相对稳定的政治局面正在改变。由于本届政府由五星运动和联盟党联合执政，两党之间的分歧令经济政策的出台变得十分困难。

此外，债务问题也给意经济前景蒙上阴影。去年底，意大利政府根据与欧盟达成的协议，将2019年预算草案中财政赤字占国内生产总值（GDP）的比例降至2.04%，这在一定程度上缓解了市场担忧。但意政府近日又将这一比例调高到最初设定的2.4%，并做出不提高增值税等承诺。这意味着政府债务问题可能进一步恶化。目前，意大利公共债务占GDP的比重已高达131%。

鉴于上述不利因素，市场分析普遍认为，2019年意大利经济将在低位运行，全年增速将显著低于先前预期。本月初，意大利政府将2019年经济增长预期从先前的1%下调至0.2%；国际货币基金组织（IMF）则预计意大利经济今年将增长0.1%。此前，欧盟预测今年意大利经济将增长0.2%。

尽管如此，专家表示，意大利经济仍有韧性，同时也存在机会扭转颓势。一些专家认为，将于5月下旬举行的欧洲议会选举不仅会影响欧盟委员会的优先议题，而且很可能会促使意大利政府内部平衡发生改变，从而对意经济前景产生重要影响。

意大利经济学家洛伦佐·科多尼奥认为,目前意大利经济正处在今年最糟糕的时期，下半年有望出现小幅增长。赖希林也认为，今年下半年意大利经济形势可能会比上半年要好。

IMF意大利机构负责人里希·戈亚尔指出，意大利如果想重启经济增长并确保金融稳定，需要进行综合性改革，同时实施温和、平衡的财政措施。

戈亚尔建议，意大利政府应实施更灵活的公司薪酬制度，开放产品、服务市场并改善营商环境。同时削减政府开支，对社会保障体系进行现代化改革，增加公共投资，扩大税基并降低劳工税负，以确保债务水平稳步下降。此外，金融系统应继续减少坏账，增强赢利能力，建立缓冲机制，改善管理。