本报记者 陆晟 通讯员 刘振宁

金秋时节，丹桂飘香。宁强县脱贫攻坚进入冲刺“最后一公里”的重要时刻，扶贫领域项目资金“三全一评”监管系统正式上线试运行。9月17日，在汉源街道西沟村，扶贫干部正在向贫困户罗自勇讲“三全一评”监管系统的功用：“你看，从这里输入你的身份证号，就可以查询你家领取产业直补、低保、残补等情况……”罗自勇仔细端详着，笑眯眯地说：“这个好啊。村委会公示栏离我家有点远，我难得去看一次。现在好得很，我只要在手机上打开网页输入身份证号，就能知道我要领取的钱。”

“6类财政扶贫资金”“惠农一卡通”全部被宁强县纳入监管系统范围，形成一套公开透明、方便查询、督办有力、处理合理的扶贫资金项目信息化监管体系。打开监管系统公示平台，界面上《阳光扶贫、绩效汉源》《相关政策文件》《项目计划文件》《资金计划文件》《脱贫攻坚项目公示》《惠民资金补贴公示》等赫然在目。“三全一评”监管系统建立了项目管理台账、资金管理台账和惠民资金台账，可以查询到全县农户信息，实时发布政策文件和重要通知，实时统计项目启动实施和竣工情况，对县直行业主管部门、各镇(街道）的项目实施进度、资金报账进度自动统计分析排名。

宁强县财政局干部赵斌介绍：“‘三全一评’监管系统功能强大，规范了政策公示、计划公开、过程公开、成果公开等制度，既能查询到项目、资金走向，还能通过后台‘网络寻呼’功能向进度慢的部门、镇（街道）、村负责人发信息进行督办，减轻了工作量，提高了工作效率，全面解决了项目一批了之、资金一拨了之的问题。”

宁强县各行业主管部门通过监管系统录入扶贫项目申报入库、审批下达、招投标、建设实施竣工验收和扶贫资金的下达、拨付、报账、决算、审计等全过程信息，实时向社会公开公示。同时，监管系统建立了负面清单，发现在资金使用范围、项目实施程序、资金支付管理等方面存在有违禁事项的，立刻预警提示，压实了责任链条，防止了违规违纪行为的发生，此举既保证了资金安全使用，又保护了干部干事创业的积极性。

“‘三全一评’监管系统在理清职责、传导压力、多重发力方面发挥着不可替代的作用，我们相信这个系统一定能在保证扶贫资金项目管理上起到积极作用。”宁强县扶贫办副主任李斌说，宁强县把扶贫项目资金绩效评价摆在脱贫攻坚的首要位置，既注重扶贫过程，更注重脱贫质量。脱贫攻坚已经进入攻城拔寨、啃“硬骨头”的冲刺时刻，扶贫资金管理使用的好坏，关系到脱贫攻坚成效、农民的切身利益以及党和政府的威信和形象。

在建设监管系统时，宁强县就设定了项目库建设质量、项目实施前绩效目标管理模块，建立了全过程绩效评价指标体系，通过系统自动提取项目运行、实施进度等绩效监控数据，为扶贫项目资金综合绩效评价提供第一手可视化资料。“三全一评”监管系统是保证扶贫过程扎实、脱贫结果真实的监督利器。