本报记者 解丽娜

自2015年脱贫攻坚战打响以来，天峻县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略不动摇，把脱贫攻坚作为全县压倒一切的头等大事和统领经济社会发展的“一号工程”常抓不懈。紧紧围绕贯彻落实党中央和省州党委政府对“两不愁三保障”脱贫目标的一系列决策部署，聚焦落实“六个精准”和“1+8+10+3”政策体系，强化措施、精准发力，全县脱贫攻坚取得显著成效。

2018年，天峻实现全县480户1241名贫困人口稳定脱贫、顺利摘帽，县域基础保障、公共服务明显增强，贫困人口内生动力进一步提高。

强化组织领导和政策支撑

压茬推进，狠抓落实。打响脱贫攻坚战以来，天峻县首先从组织领导上下功夫，实行党政统领主抓，成立以县委书记、县长为双组长的扶贫开发工作领导小组和脱贫攻坚工作指挥部，确保各项工作精准落实、高效衔接。建立健全县、乡、村三级书记抓扶贫的工作机制，层层传导压力，建立落实台账，压实脱贫责任，县处级以上领导干部包“战区”督战，形成了压茬推进、狠抓落实的良好氛围。

他们将脱贫攻坚列入县委全会、常委会，政府常务会、专题会、“4＋3”责任推进会等各类会议重要议题并成为常态。县委、县政府主要领导每月抽出不少于5个工作日听取汇报，多次深入贫困村、贫困户家中实地调研，广泛听取基层一线和广大牧民群众及贫困户意见建议，及时安排部署各阶段工作，研究解决工作中存在的困难和问题。

严格落实各级领导干部联点制度，县人大、政协主要领导和县委常委班子成员10名县级干部包“战区”督战，25名县级干部联点到村，强力推动精准扶贫、精准脱贫政策落实到位。着实加强驻村工作队伍、贫困村第一书记、扶贫干部力量建设，全县25个贫困村均选派了第一书记和驻村工作队，实现了组织力量全覆盖，为脱贫攻坚提供有力保障。

为了进一步健全政策体系，天峻县以《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《中共青海省委青海省人民政府关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》和全州“1+8+10+3”脱贫攻坚政策体系为统领，制定了《天峻县脱贫攻坚工作方案》《天峻县扶贫开发工作重点任务责任分解》《天峻县金融扶贫贷款建设项目实施方案》《天峻县脱贫攻坚问题整改方案》《天峻县贫困县摘帽“百日大会战”实施细则》等政策文件，各行业部门按照“缺什么、补什么”的原则，紧密结合各自工作职责，均制定了针对性强的行业扶贫实施方案，进一步细化了政策，落实了任务，实化了举措。

强化精准扶贫

打好打赢脱贫攻坚战，必须在精准扶贫上下功夫。

对此，天峻认真落实“1+8+10+3”政策体系，大力推进脱贫攻坚工作。

全力做好“八个一批”工作。投入资金5530万元实施426户贫困户易地搬迁安置工程；落实5415.75万元实施覆盖62个行政村村集体经济项目；投资4300万元实施扶贫产业园交通物流园区项目；投资1370万元建设完成了贫困村2兆瓦村级光伏电站项目；完成374名贫困人口的“雨露计划”职业技能培训，126名贫困人员实现灵活就业；落实建档立卡贫困人口“一免六减、四优先、十覆盖”医疗救助措施，减免医疗费用6.45万元；落实15年免费教育，3923名在校学生受益，解决270名贫困生入学问题，全县九年义务教育巩固率达94.09%，养老保险参保率达95%以上，医疗保险参保率达98%以上；478名贫困人口依托公益林、草原生态管护员和湿地管护员岗位实现就业。

认真做好“十个行业”扶贫。筹资8326万元实施牧区危房改造900套、实施牧区补助房1369套；投资3.45亿元建成1366.635公里农村公路，全县行政村通畅率达100%；投资7105万元，新建机井841眼、维修管道3667米，解决10963人、32.45万头（只）牲畜安全饮水问题；9个乡镇所在地实现大电网全覆盖，苏里乡所在地建设1.12兆瓦独立光伏电站，牧区牧户采用户用光伏解决基本生活用电；投资98万元完成25个贫困村卫生室建设；投资1299万元实施41个村级文化活动室建设项目；发放“530”小额贷款482.5万元，贫困户贷款覆盖率达77.61%；成立“甬丽峻”电子商务发展服务中心，新增村级电子商务服务点5个；新建42个4G通信基站。

全面落实“三个办法”。落实“两免一补”等教育资助政策，发放各类教育补助资金1381.91万元，惠及学生9202人次；投资570万元建成县残疾人托养服务中心，健全完善“一堂五室”功能；对全县214名特困供养人员发放供养资金253.93万元。

同时，认真落实贫困家庭大学生、中职在校和“两免一补”等教育资助政策。发放各类教育补助资金894.03万元，惠及学生5819人次。投资570万元建成县残疾人托养服务中心，完善“一堂五室”等功能，对11名残疾人进行照料。对全县214名特困供养人员发放供养资金253.93万元。

强化精准管理

精准扶贫的一个重要内容就是精准管理。

脱贫攻坚启动以来，天峻县确定了18个帮扶村，共选派第一书记18名，选派干部72人。2018年，他们又为全县53个村重新选派第一书记和驻村工作队员159名。

同时，出台《天峻县第一书记和扶贫（驻村）工作队干部日常考核办法》，强化日常管理、考核工作。积极落实扶贫工作队驻村工作经费、食宿等方面的待遇，为159名第一书记和扶贫（驻村）工作队干部办理了人身意外伤害保险。制发《天峻县村集体经济清零工程工作方案》，村集体经济收入达到604.26万元，同比增加500.42万元，村均增收8.07万元。

一步一个脚印，一滴汗水一分收获，天峻在脱贫攻坚的道路上扎扎实实一路奋进，最终交出了不负众望的满意答卷。

如今，天峻县贫困人口实现全部脱贫。全县贫困人口人均可支配收入12980元，达到确定的年度人均可支配收入标准；贫困人口安全住房实现全覆盖；贫困人口医疗保险参保率100%；1037名达到参龄条件的贫困人员全部纳入养老保险，贫困人口参保率达到100%；374名贫困人员参加了牧民生产技术、转移就业技能等培训；全县298名贫困在校生中无因贫辍学。

如今，天峻县贫困村实现全部退出。25个贫困村贫困发生率不显著；各贫困村通过发展村集体经济，村均实现收益3万元以上；村村实现通路；安全饮用水实现全覆盖；通过实施“金太阳”等工程，贫困户实现户户通电；25个村村级卫生室实现全覆盖，并按要求配置了相关医疗设备和村医，村级文化活动中心面积均在120平方米，并为其配备了相关设备。

如今，天峻县全面达到摘帽标准。全县农村常住居民人均可支配收入11897元，全县贫困人口人均可支配收入12980元，贫困群众收入高于牧民群众1083元；全县九年义务教育巩固率达到94.09%；贫困人口医疗保险参保率和养老保险参保率均达到相关指标。

脱贫攻坚战打响以来，天峻县坚持精准扶贫精准脱贫基本方略不动摇，聚焦落实“六个精准”和“1+8+10+3”政策体系，多措并举，精准发力，全县脱贫攻坚取得显著成效。