人民政协网北京12月23日电（记者 张佳琪）“现在的农民，特别是年老的农民，使用宽带上网的比较少，这就在城乡之间形成了一个‘数字鸿沟’，不仅给他们的生活带来诸多不便，很多公共服务他们也了解不到。”

12月19日，在全国政协社会和法制委员会与中国法学会联合举办的“共话新时代社会治理创新”座谈会现场，全国政协委员、中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部副主任丁元竹阐述了自己在地方调研中遇到的社会治理“难题”。

“当时跑了很多乡镇，几乎都没宽带。想想我们8.54亿的网民总量，城镇网民占比约72%，而农村网民只有27%左右。”丁元竹委员一语道破城乡之间“数字鸿沟”的现状。他认为，目前网络媒体化和媒体社交化正深刻改变着人们传统的生活秩序，这是提高社会治理水平必须深刻认识到的问题。

“党的十九届四中全会公报中提出完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，其中‘科技支撑’的表述是首次增加。”丁元竹说，“前年从外地调研回来，我就写了一份提案，建议把数字宽带作为基本公共服务向全体人民提供。”通过消除“数字鸿沟”，减少城乡差距，形成城乡基本公共服务均等化的新格局，为加强和创新社会治理奠定稳固的技术基础。

“在调研中，我去过一个连网的乡镇，我问了当地书记连网给农民带来的影响。书记回答我：‘大家都不做常规贸易开始做电商了，农村的经济发展了！’”

怎么能让更多的乡镇连上网？丁元竹委员建议要充分发挥“关键少数”的作用。“领导干部就是这‘关键少数’，虽然人少，但是他们的力量大，提高干部‘懂网、用网、治网’的素质，从政策制定、决策实施等方面发力，我们就能有新的探索和实践。”