作者：中央党校（国家行政学院）研究员　胡敏

中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。会议明确指出，实现明年预期目标，要坚持稳字当头。这为明年经济工作定下了基调。如何深入理解和把握这个“稳”字，对做好明年经济工作十分关键。如何理解和把握这个“稳”字，可以从三点看。

强调“稳”字当头要从“时”上认识。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在这个重要年份我们必须保持经济运行在“稳”的合理区间。2019年经济下行压力明显加大，但经过各方面努力，我国经济增长依然保持在6—6.5%的增长区间，这为2020年实现“两个翻一番”目标奠定了基础，明年经济增速依然要保持在6%左右，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升，才能实现全面建成小康社会的目标。

强调“稳”字当头也要从“势”上谋划。中央经济工作会议对当前国际国内形势作出清醒判断：我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。同时，世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。但也必须看到，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势并没有改变。只有确保经济稳中有进，才能应对和战胜错综复杂的国际国内形势带来的各种风险挑战，才能稳定市场预期、稳定人心、稳定经济发展的信心。

强调“稳”字当头更要从“治”上把握。党的十八大以来，党中央深刻认识到，中国经济发展已经进入新常态，向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演化，这是做好当前和今后一个时期经济工作的出发点。适应新常态、把握新常态、引领新常态，是我国经济发展的大逻辑，必须坚持稳中求进工作总基调。近些年来历年的中央经济工作会议始终把握这个工作总基调，将其作为治国理政的重要原则和做好经济工作的方法论，强调稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为；就是要做到，在战略上构建长效体制机制、重塑中长期经济增长动力，搞好顶层设计，把握好节奏和力度，久久为功；在战术上着眼化解当前突出经济发展的结构性失衡矛盾，抓落实干实事，注重实效，步步为营。

这次中央经济工作会议从认识论层面将“稳中求进”提炼概括为经济治理的“四个必须”。这既是对近年来党中央领导经济工作基本经验的一个全新概括，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的基本精髓，又是应对复杂形势治理好经济必须把握的战略思维、辩证思维、系统思维、底线思维的认识统一。