在每年的两会上，文物保护话题都会被不少委员写进提案，今年，南京市政协委员张宏也提交了一份关于文物保护的提案。

江南水泥厂位于南京市栖霞区栖霞街道，是“南京大屠杀”的重要历史见证，也是中国近现代工业发展的缩影。由于江南水泥厂内民国建筑年久失修有灭失的风险，为了保护好这一珍贵的历史文化遗存，张宏建议，根据相关规定，应由江南水泥厂主管单位落实文物保护主体责任，出资对其进行保护性修缮，市区两级人民政府应当视情况给予资助并在文物主管部门指导下组织实施抢险加固工程。

“文物保护不能为了保护而保护，而是应该‘在保护中发展，在发展中保护’，应实事求从实际出发，鼓励合理利用、有序开发。”张宏称，2014年栖霞区设立的“栖霞山文化休闲旅游度假区”规划中，文化休闲旅游度假区面积19.18平方公里，江南水泥厂也在规划征收范围之内将规划建设成为工业遗迹旅游地。根据2018年10月国家文物局发布 《关于加强文物保护利用改革的若干意见》中提出“重点推动历史文物集中连片保护与利用，各级政府要加大保护利用投入，通过历史文物保护利用促进当地经济社会发展”的指导意见。

张宏认为，江南水泥厂是“南京大屠杀”的重要历史见证，也是中国近现代工业发展的缩影，是今天广大青少年接受爱国主义教育的极好素材，是一笔极大的精神财富。为了保护好这一珍贵的历史文化遗存，使之教育子孙后代，他建议，市政府应尽快出台南京市不可移动文物保护的相关管理办法，明确国有不可移动文物的产权管理和开发利用，明晰权责，深入推进栖霞山文化休闲旅游度假区建设，加快推进江南水泥厂征收工作步伐，推动社会资本参与保护利用不可移动文物。（俞婷）