教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。

“十五五”规划纲要指出，“一体推进教育科技人才发展。”“深化教育科技人才一体改革，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。”并明确提出在“十五五”期间，“教育科技人才一体发展格局基本形成”。

本期特别邀请部分政协委员及其团队介绍所在高校在推进教育科技人才一体化过程中的前沿探索，以为委员和专家们提供议政参考。

——编者

西交大：在接单攻关中锻造新工程师

在陕西省西安市西咸新区沣西新城，一座占地五千余亩的“未来之城”正在蓬勃生长，这便是西安交通大学中国西部科技创新港。

打破传统校园的边界概念，这里打造的是一所没有围墙的大学——它让科研实验室与产业孵化器近在咫尺、相融共生；让青年学子与一线工程师同频协作、并肩攻坚……

2019年9月，作为省部共建、校地协同打造的国家级科创平台，中国西部科技创新港正式建成投运。“科技、人才作为支撑国家发展的基础性、战略性资源，与教育的协同发展是一个系统工程，需要各方协同发力、久久为功。”全国政协委员、西安交通大学原党委书记卢建军表示，创新港承担服务国家战略的重任，坚持教育科技人才一体推进，推动科技创新和产业创新深度融合取得更大成效，为中国式现代化建设贡献高校力量。

据西安交通大学相关负责人介绍，近年来学校依托中国西部科技创新港，深入实施产教融合、协同育人“6352”工程——通过6类要素（政产学研用金）、3个学院（未来技术、丝路国际、现代产业）、5大生态（政策、金融、配套、法律、服务）、2个平台（技术交易、创投）的融合，让高校科研与产业需求“零距离”。探索“1121”企业主导产学研深度融合新模式，全力建设教育科技人才一体改革示范区。

如今，创新港深耕“校区﹢园区﹢社区”融合发展模式，不断完善社区配套服务，构建起从科研生产到宜居生活的完整服务链条。依托成熟完善的15分钟创新生活圈，这里已然成为吸附集聚高端人才的强劲磁极，保障人才引得来、留得住、发展好。

教育、科技、人才在这里实现着“无缝衔接”——没有校门，有的是开放的街区；没有“教学区”与“产业区”的割裂，有的是29个研究院与300余家企业的共生。学子、教师、行业工程师于实验室、办公室潜心科研，在生活场域中随时交流碰撞，于创投咖啡馆开展项目路演，科研、教学、产业创新、生活在这里随时随地实现着多向赋能。

为鼓励西安交通大学等高校院所持续加强基础研究、提供高质量科技供给，推动科技创新与产业创新深度融合，更加突出企业科技创新主体地位，培育新质生产力，2024年7月，西安市还专门印发了《支持中国西部科技创新港打造教育科技人才一体化发展示范区若干措施》，文件明确指出，支持创新港加强原始创新和高质量科技供给、支持企业深化校企合作加强产学研融通创新、支持校地协同引导创新要素加速聚集创新港等。

系统的制度与环境保障，让协同联动效能逐渐得以释放。如今，在创新港，深入教师学生观念的是——“要培养的不是只会啃书本的学生，而是能解决真问题的工程师”“课堂不应照本宣科，而是要把行业最前沿的技术搬进教室”“作业不再是写论文，而是要把生产一线的真问题搬进实验室，优化算法、改进设备”“科研团队不应该死把着科研成果不松手，而应该主动对接生产一线，把实验室的科研创新成果转化成现实生产力”……

“要让企业主导产学研深度融合扎实落地，把实验室建在车间里，把论文写在生产线上。”据西安交通大学一位教师介绍，近年来，不少企业都在创新港与学校共建联合研究院，尝试更高效地开展研发并解决现实生产的种种问题。“去年一家新能源企业提出‘光伏组件智能检测’难题，吸引了3个学生团队同台竞技。学生团队立刻‘接单’，大家在实验室和企业车间‘泡’了3个月，反复调试算法、优化设备，最终拿出的方案比企业原有效率提升30%，解决企业实际问题的同时，还斩获全国大学生创新创业大赛金奖。”

截至目前，西安交通大学与255家龙头企业共建联合研究院，引入390家金融机构，解决3100余项企业技术难题，筛选出1400余项易转化科技成果，成立281家科技型企业。据了解，西安交通大学专利转让量居全国高校前列，孵化企业估值超百亿元。

“打通科技成果转化‘最后一公里’需要更多专业纽带。”西安交通大学国家技术转移中心主任王文还在采访中表示，科技成果转化是一项高度复杂的系统工程，面临着从实验室到产业化的诸多挑战。作为基础研究主力军和重大科技突破策源地的高校，是科技成果转化的资源池，但融资难、缺乏市场的短板往往掣肘着转化的成效。

为进一步提升技术创新成果转化工作成效，2025年1月，全国首家技术经理人学院在创新港正式落地。

学院开展的系统化的专利评估、项目研判、资源嫁接等实用课程，让培训学员们收获颇丰。“特别是国内外技术经理人‘陪伴式成长’的案例更令我印象深刻。通过系统学习，掌握的不止是技能，更是一种思维方式的转型。”学员任劼表示。

据任劼介绍，除了周末的理论学习，学院在周中开展的企业走访与产业座谈等活动，更让他直观感受到科技企业从研发到产业化的真实需求与痛点，通过系统学习，任劼感慨：“只有以‘服务赋能’代替或补充‘政策招商’，才能真正推动项目落地生根。”未来，在因地制宜发展新质生产力的道路上，自己还将扮演好“创新陪跑者”与“生态建设者”的角色，为区域高质量发展贡献力量。

10年前，借助入选首批国家双创示范基地和四川省全面创新改革试验区先行先试的政策优势，四川大学抓紧时机，主动作为，创新出台了《四川大学科技成果转化行动计划（试行）》，并尝试以科技成果“三权改革”为突破口，探索职务科技成果所有权确权改革；以职称评定、横向项目经费管理等配套文件打通横向阻隔，为全国高校职务科技成果权属改革提供了“川大经验”。

10年间，四川大学更是先后出台了《高质量服务新时代西部大开发行动计划》《关于提升社会服务支撑力贡献力的意见》《关于贯彻落实〈教育强国建设规划纲要（2024—2035年）〉三年行动计划（2025—2027年）的决定》等系列文件，为更深入对接国家重大战略和区域发展需要，着力构建科技发展、战略需求牵引的学科专业设置调整优化机制和人才培养模式努力开创新局面，作出新贡献。

“学校构建了完善的成果转化管理服务链，贯通从基础研究到重大科技突破策源、新质生产力输出的大动脉，涵盖科学技术发展研究院、产业技术研究院、国家技术转移中心、国家大学科技园等多个部门，形成从成果产出管理、知识产权运营、项目对接转化、企业孵化培育的全链式科技成果转化管理服务体系。”全国政协委员、四川大学常务副校长褚良银介绍，近年来，学校深入贯彻落实创新驱动发展战略，通过建立以需求为导向的科技成果转化机制和深化体制机制改革，持续提升成果转化质效，取得了不凡成效。

数据显示，截至2025年10月，四川大学已实现重大科技成果转化25项。同时，学校有关负责人介绍，根据科技部公布的《中国科技成果转化报告2024》，2023年学校科技成果转化总合同金额居全国高校第7位。

“作为创新人才培养主阵地、基础研究主力军和重大科技突破策源地，面向国家和区域重大战略需求，深入推进教育、科技、人才一体化，加快建成科技创新和人才培养高地是高校的崇高使命。”褚良银表示，四川大学聚焦重大发展任务和重大改革任务，特别是坐落在地方的国家重大工程及地方产业发展需要，积极推进产学研深度融合，在推动一大批科技创新成果转化落地的同时，也积极推动了地方重点产业的高质高速发展。

针对高校与地方产业及企业需求错位、创新链与产业链衔接不畅的问题，四川大学面向国家战略需求，聚焦重点领域、重点行业打造创新转化平台，积极对接地方和企业需求，构建“需求牵引﹢精准供给”校地校企合作模式，持续推进与行业龙头企业和地方政府的产学研深度融合，创新建立“一支资金、一个平台、一支队伍”的“三个一”校地合作模式，以专项资金牵引研发转化全过程，以共建服务平台促进融合互动，以专职研发转化队伍支持区域高端产业培育及产业创新发展人才需求。

据了解，四川大学在深化校地协同过程中，已与四川省11个市州共同设立校地合作专项资金，总规模超7.5亿元，带动社会投资超过200亿元。与此同时，四川大学系统化推进与大院大所、大型企业的科技创新联动和成果转化合作，与东方电气、华为等行业龙头企业深化产学研用深度融合为区域重点产业提质升级、高质量发展提供了强劲支撑。

例如，四川大学在与泸州市校地合作专项资金支持下，学校的高分子研究所与泸州市新康意新材料科技有限公司合作，研发出新型高流动性防漏涂EVA树脂，解决了传统材料无法兼顾高流动性与使用性能的难题，打破了预涂膜行业对韩国进口原料的依赖局面，有效带动了区域产业转型与新质生产力提升。再例如，针对企业提出的高端泵类装备核心部件“泵轴”研发需求，学校机械工程学院科研团队与自贡工业泵有限责任公司联合攻关，解决多项工程计算与制造难题，突破高端泵类装备核心部件“泵轴”的进口依赖，创造直接经济效益近3900万元，为我国重大工程装备基础部件的国产化、高端化提供了现实样本和标准引领。

“在以国家重大工程为场景牵引、推动教育科技人才一体化发展的创新实践中，如今，学校多个学科已经实现了跨越式发展。未来，学校还将更好地服务新时代推进西部大开发形成新格局、国家战略腹地建设、成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略，率先走出一条西部高校建设中国特色世界一流大学的特色发展道路，在教育强国、科技强国、人才强国建设中展现更大担当、作出更大贡献。”褚良银说。

在祖国西部，有这样一所以能源报国为初心、以服务强国建设为使命的高校——西安科技大学。深耕煤炭行业六十余载，在智能矿山、灾害防控、绿色开采等关键领域扎根探索，这所学校不仅是煤炭等能源行业人才的“蓄水池”，更是我国西部能源、安全领域科技创新的“策源地”。

陕西省政协委员、西安科技大学原副校长王贵荣表示，近年来，学校紧扣国家战略、紧跟产业变革、紧贴企业需求，以产教深度融合、科教紧密融汇、学科交叉破壁为路径，打通教育、科技、人才良性循环通道，携手能源龙头企业，把论文写在矿山深处、把成果落在生产一线、把人才育在实战现场，跑出了科技创新“西科速度”，夯实了人才培养“西科路径”，贡献了产业升级“西科方案”，为国家能源安全与新质生产力发展注入源源不断的动能与创新活力。

走进坐落在校园里煤科大楼的煤炭行业煤岩组分分质及低碳清洁利用工程研究中心，西安科技大学全力推进教育科技人才一体化发展的行动变得更加具象——

推开富油煤提质加工实验室的门，一派忙碌而有序的景象扑面而来。这里既是煤炭洗选加工的前沿科研阵地，也是教育、科技、人才一体化培养的实景课堂。

据西安科技大学化学与化工学院党委书记肖阳介绍，作为煤化工前导技术、煤炭洗选加工的实验平台，实验室围绕富油煤显微组分分质纯化、煤基固废分离分质等方向持续攻关。室内摆放着煤样破碎解离、湿法浮选分离、气流干法分级等多套实验装置。“这些设备几乎全部由团队经长期科研攻关自主设计研制。”肖阳语气中透露着自豪。

步入负一楼核心实验平台，产学研用协同育人的脉络更加清晰。在肖阳等人的介绍中，我们得知，由西安科技大学牵头，联合中国矿业大学、国家能源集团等10余家单位共建的工程研究中心，继2024年7月获中国煤炭工业协会认定为煤炭行业工程研究中心后，于2025年10月，与陕西煤业新型能源科技股份有限公司联合成立了“煤炭精深加工与智慧分选联合研发中心”。中心面向国家能源革命战略与“双碳”目标，聚焦“煤炭精细分质加工与低碳转化”、“煤基废物绿色处置与综合利用”、“智能精准分选与过程智能控制”以及“高效节能选煤工艺及装备研究与推广”四个方向，以基础研究驱动应用技术研发、重大装备研制和工程技术转化，并成立了五间实验室。高校智力、企业需求、产业场景在此深度绑定。

煤水电化学处理与制氢技术实验室里，师生聚焦绿电驱动的废水处理与制氢耦合技术，优化电极材料与反应器结构，三类实验装置的研发试制，让学生全程参与从原理验证到工艺摸索的全流程；重介分选中试实验室中，国内首台大粒级无压给料重介旋流器旁，高校科研人员与行业工程师共同调试着设备，学生在中试验证中掌握工业化装备研发逻辑，破解理论与实践脱节的难题。

“近年来，学校坚持全局视角、主动作为，进一步实现了推动教育教学、科研与人才培养工作与国家战略同频共振、与行业发展同向同行的发展定位。”王贵荣补充介绍，学校着力打破学科壁垒、校地隔阂、校企边界，携手陕西延长石油矿业、陕西能源冯家塔矿业等龙头企业，共建平台、共攻难题、共育人才；汇聚政、产、学、研、用多方智慧，构建创新联合体，形成了“国家有部署、学校有行动、企业有需求、合作有实效”的生动格局。

“我们还积极推动机制创新，让育人链条‘活’起来。学校创新推出‘校企双负责人制’‘企业导师制’，聘请企业技术骨干走进课堂、担任班主任、指导毕业设计，把井下真实案例、现场安全文化、行业前沿技术直接转化为教学内容。‘西部煤炭绿色安全开采’教师团队（该团队曾获评‘全国高校黄大年式教师团队’）融合多学科教师队伍与企业工程师并肩教学，让理论知识与工程实践无缝衔接，让高校讲台与矿山现场同频共振。平台共建，让实践场景‘实’起来。校企联手打造协同育人平台、卓越工程师培养基地、博士后创新中心，延长矿业可可盖煤矿、陕西能源冯家塔煤矿等现代化智能矿井，成为学生最真实、最前沿的‘实训场’。采矿工程（卓越）2101班作为试点标杆，构建‘教—学—研—用’一体化科创平台，落实‘四全’育人机制，真正实现‘在矿山上学采矿、在实战中练本领’。科研促学，让青年学子‘强’起来。企业拿出专项经费、先进设备、真实项目，支持学生操作高端仪器、参与工程攻关、开展现场试验。从矿用钻孔窥视到微震数据分析，从智能切顶施工到灾害预警模拟，学生在‘真刀真枪’的项目中完成从‘学习者’到‘创新者’、从‘读书人’到‘工程师’的华丽蜕变。”西安科技大学有关负责人表示。

值得欣喜的是，2026年的第一个季度，西安科技大学传来振奋人心的消息：横向科研到款突破1亿元，实现“十五五”时期学校科技成果转化“开门红”。“目前我们学校开展的‘科技成果进课堂’80余场专题讲座覆盖80%以上专业。未来学校还要把科技成果转化的‘火种’，化作教育教学的‘火炬’。让更多前沿科研成果直接走进课堂，科研反哺教学、创新引领育人，努力让人才培养始终站在产业最前沿、科技最顶端。”王贵荣说。