“十五五”规划纲要指出，一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制。强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心。

全国政协一直高度关注“三中心”建设及其中华侨力量的发挥。今年5月19日，全国政协围绕“一体推进教育科技人才发展”召开专题协商会；2月4日，全国政协围绕“服务华侨参与中国式现代化建设”召开双周协商座谈会。

“三中心”建设需要统筹各方资源、凝聚多元合力系统推进。本期特别邀请全国政协委员、香港科技大学副校长吴宏伟，基于丰富的国际学术履职背景与办学经验，剖析当前我国科研评价、国际交流中的现存问题，并结合香港独特区位与资源优势，就我国建设具有全球影响力的“三中心”、发展侨胞教育等主题提出建议。

——编者

科教强国需要获取国际话语权

2017年，全国政协委员、香港科技大学副校长吴宏伟参选国际土力学与岩土工程学会主席一职。该学会汇聚92个会员国（地区），学术权威性与行业含金量非常之高，而在此之前，还没有华人学者担任该国际顶级学术组织主席职务。

凭借多年在国际学术领域的持续亮相积淀、学术影响力积累，以及求学期间积累的校友资源优势，吴宏伟成功当选。这份稀缺且高分量的国际任职经历，促使吴宏伟对学术领域国际话语权的构建，产生了更为深刻、系统的思考。与此同时，数十年间，吴宏伟步履不停，辗转穿梭于全球各地的学术会场，近距离观察着世界科教格局的更迭与各国学术生态的差异。

在长期的国际交流与深耕中，他愈发清晰地意识到，一个国家的科研进步，仅靠战略引领、资金投入、硬件基建的托举是不够的，来自全球学术圈层的关注和一定程度的认可也非常重要。

“缺少全球的影响力，势必不利于科教强国的可持续发展。”吴宏伟观察发现，德国、日本皆是全球公认的科教高地，科研实力雄厚、人才体系完善，却因长期局限于本土化闭环发展，极少深度参与、融入乃至引领国际学术体系，最终在全球学术治理、行业规则制定中话语权薄弱，远不及英美国家的引领力。

立足国家最新的发展战略，吴宏伟认为，党的二十大首次将教育、科技、人才一体部署、专章阐述，“十五五”规划纲要进一步明确我国要建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心，其核心落点应是争夺关键领域的国际规则话语权。“这不仅是赋能各行业科技创新、产业升级的底层根基，更是夯实科教强国建设、助力民族复兴伟业的核心支撑。”吴宏伟说。

跳出被动的“接轨”

在吴宏伟看来，建设“三中心”、打造全球影响力，不是一场迎合式的国际化，更不应该是一味地对标、迁就既有的国际规则与外部框架。

“真正的高水平对外开放，应是扎根中国发展实践、依托本土学科优势，建立属于自己的话语体系，走出一条‘以我为主、自主创设’的国际化新路。但一项前提工作是要给国内学者更多的机会参与和了解国外学术话语体系和运行规则，只有了解他们才可能更高效地实现超越。”反思现状，吴宏伟认为，当前国内学者的国际交流大多依靠个人自发选择、零散推进，缺乏制度化的激励机制与系统性布局，很难在国际核心学术圈层建立稳定、持续的影响力。而更深层的症结，在于国内科研评价体系的导向偏差。现行职称评审、人才考核机制，多聚焦国内期刊论文、本土科研项目，并未将国际学术组织任职、国际主旨报告、跨境学术攻坚等实质性对外成果纳入核心考核维度。

“而单一的评价导向，让不少科研人员陷入本土科研内卷，缺少主动走出国门、角逐国际话语权的内生动力。”

“单纯发表外文论文，并不等于拥有行业话语权。”

……

采访中，吴宏伟反复强调，学术影响力不是纸面成果的堆砌，而是深度融入国际圈层、面对面交流对话、长期深耕积淀换来的行业认可。想要真正打破规则桎梏、掌握标准制定主动权，关键要靠制度改革牵引人才转型，引导广大科研工作者跳出对内内卷的局限，主动向外探索、向外发声、向外争势，以源源不断的人才活力，筑牢我国科教领域的全球话语权根基。

激活学术国际化生命力

在担任香港科技大学研究生院院长时，吴宏伟率先从生源结构破局，打破高校办学生源相对封闭的固有格局。他主导建立起20%香港本地生源、20%国外生源、60%内地生源的多元招生配比机制。不同地域、不同学术背景的青年学子交汇碰撞，让校园天然形成开放包容的国际化学术氛围，为师生拓宽全球视野、接轨前沿思维筑牢了人才基础。

在吴宏伟看来，多元化引才只是国际化办学的第一步。真正让人才深度融入国际学术体系、主动争夺国际话语权，是更待破解的深层问题。

“如我前面所讲，当下国内科研领域存在一个普遍困境：我们过度依赖、追捧国外期刊评价体系，大量优质原创科研数据、核心研究成果外流，最终国内机构反而需要反向采购使用，这是非常被动的局面。”在吴宏伟看来，种种尴尬现象的根源也在于我国一些学科在核心学术领域话语权的缺失。“想要彻底扭转这一被动局面，不能只靠科研人员自发努力，关键在于制度层面的系统性革新。”

基于此，他提出，应将国际学术组织任职、国际行业规则参与、全球学术交流贡献等硬核指标，纳入人才评优、高层次人才评选的硬性标准，用制度导向倒逼科研人才主动走出国门、深耕国际圈层。

作为国际化办学的标杆，1991年建校的香港科技大学，用数十年实践印证了制度引领的力量。作为香港第三所公立研究型大学，创校之初，首任校长、华裔物理学家吴家玮便立足全球视野，确立了国际化办学的核心方向，面向全球广揽顶尖师资。凭借开放的办学格局，2011年，建校仅20周年，港科大便登顶QS亚洲大学排名榜首，创造了全球高校发展的奇迹。

“港科大从诞生之日起，就把国际化融入了办学基因，和小而精、重科研、跨学科的理念相辅相成、一体推进。”吴宏伟介绍，学校在建校之初就搭建了一套较为完善的国际化学术评价体系。“以教师晋升规则为例，助理教授晋升副教授、正教授，必须拥有国际学术会议主旨报告等国际化成果。不仅如此，校方会将晋升候选人的完整学术履历，送至麻省理工、剑桥大学等世界顶尖高校，开展国际同行对标评审。”

“这套严格的国际化考核机制，数十年如一日地倒逼着我们港科大教师去主动对接全球前沿、参与国际学术竞争，也铸就了港科大为业界称道的科研实力与国际影响力。”吴宏伟表示。

依托香港优势 深耕侨胞教育赋能大局

在吴宏伟的系统思考中，建设具有全球影响力的教育、科学、人才“三中心”，还离不开分层落地的国际化人才培育体系，而深耕侨胞国际教育事业、以香港所长服务教育强国建设，是其中不可或缺的关键一环。“‘十五五’规划纲要明确指出，支持香港建设国际创新科技中心。在服务国家侨务与教育战略上，香港具备无可替代的天然优势。”

立足海外侨胞子女教育现实，吴宏伟捕捉到一个长期存在的现实痛点。目前全球海外侨胞超6000万，其子女普遍面临教育两难困境：长期身处海外环境，缺少系统的中文教学与中华文化浸润，逐渐疏离母语与根脉，陷入文化无根的困境；同时，他们又极度渴求高品质、接轨全球的国际化教育资源。

“一边是中华文化的传承需求，一边是全球视野的求学需求，海量侨胞群体急需一个兼具国际水准、饱含中华底色的教育衔接平台。”在吴宏伟看来，香港正是破解这一困境的最优解。“香港既拥有接轨全球的优质英文教学体系，能够助力学子链接全球教育资源，又深深扎根中华文脉，能够帮助侨胞子女夯实母语基础、传承中华文化，为海外侨青搭建起连通祖国与世界的双向桥梁。”

立足独特优势，吴宏伟提出系统化落地思路——

打通学段壁垒，构建全链条育人体系。以“小学—中学—大学”无缝衔接为核心，搭建完整的侨胞成才链路。侨胞子弟在香港完成中小学国际化教育后，既可直接入读香港本地优质高校，延续国际化求学路径；也可依托在港习得的语言能力、文化素养与学业基础，顺畅对接内地高等教育资源，报考暨南大学、华侨大学等特色侨校及国内重点高校，打通“国际基础教育﹢国内高等教育”的双向升学通道，极大拓宽侨胞学子的成长路径。

拓宽全球生源，夯实产业发展根基。秉持“立足湾区、辐射‘一带一路’、放眼全球”的思路，系统性拓展侨胞生源市场。优先深耕地缘、亲缘紧密的东南亚侨胞群体，推出专属侨胞子弟教育计划，通过专项奖学金、简化申请流程等暖心举措，快速撬动生源、激活产业起步动能。在此基础上持续扩容，将服务范围延伸至“一带一路”共建国家及巴西、南非等侨胞聚居地，与当地侨团组织建立常态化合作机制。同时精准优化生源结构，重点吸纳科技、金融等领域高端侨胞人才子女，精准对接国家高端人才引育战略。

完善专属保障，细化暖心服务体系。针对侨胞子女跨境求学的各类痛点，搭建全方位、全流程的保障机制。建立未成年侨胞子女专属监护人制度，专人专项负责学生学业、生活与安全，彻底打消海外家长的后顾之忧。设立侨胞子女专属服务中心，常态化提供中文辅导、文化适应、心理疏导等配套服务，开通签证办理绿色通道，提升求学便利度。联动政府、侨界社团、优质企业构建多元协同格局，形成“政府主导、社会参与、多方赋能”的服务生态，以优质教育服务凝聚侨心、汇聚侨力，推动侨胞教育产业提质升级，让香港成为全球侨胞子女求学成才的首选高地。