民进江苏省连云港市委建言

　　文化惠民工程应与群众需求有效对接

　　本报讯11月中旬，民进江苏省连云港市委就文化惠民工程效能建设情况开展调研，并建议将文化惠民工程与群众需求进行有效对接。

　　调研发现，目前的公共文化服务体系建设虽然取得一定成效，但仍存在与群众需求对接错位的现象。对于不同群体真正的文化需求研究不到位，重“给予”轻“参与”，重“数量”轻“品质”，重“表达”轻“倾听”。比如，补贴农村电影放映多但观者少，补贴送戏下乡少但观者众。而城市中农民工因夜生活贫乏迫切需要免费电影，却无相关政策支持。

　　文化惠民工程是构建公共文化服务体系、实现公共文化服务均等化的一项重大工程，只有惠及群众需求，才能真正实现其价值。为此，民进连云港市委建议推动文化惠民工程与群众需求有效对接。解决供求错位现象，变“赐予型”服务为“满足型”服务。建立公共文化需求表达和决策参与机制，让更多的百姓参与其中、表达诉求。建立调查机制，分类收集意见，找准需求。在城区，要兼顾户籍人口和常住人口，尤其是弱势群体农民工的需求；在乡村，要正视留守人员的结构，以老、少、妇为主要服务对象。建立公共文化服务听证制度和绩效评估考核体系，引入第三方评估，将社会评价与目标考核相结合，突出群众参与率和满意度等指标，根据绩效评价调整服务项目和资金补贴标准，逐步筛选和培育适合不同区域、不同群体的文化品牌，从而使更多群众享受到文化之惠。