原标题：全国政协委员、九三学社宁夏区委会主委马秀珍：打造社区矫正“虚拟围墙”

　　“尽快出台《社区矫正法》，以制度的方式解决社区矫正工作经费保障问题，加强社区矫正司法队伍建设。”

　　“社区矫正处于法律依据不足，造成执法主体、执法身份和强制执行力等障碍。”在今年的两会上，全国政协委员、九三学社宁夏区委会主委马秀珍关注了社区矫正制度这座“虚拟围墙”。

　　马秀珍通过对宁夏、甘肃、陕西等省区实地了解到的情况及数据资料，认为社区矫正工作总体运行平稳，社会效果良好，但也存在一些迫切需要解决的矛盾和问题。

　　“社区矫正制度中，存在不加甄别地对一切缓刑人员均施以矫正措施的现象。”马秀珍列举了一组数据——目前宁夏在册矫正人员数量为4348人，其中90%为缓刑人员。有些缓刑人员没必要再进行社区矫正。“从法律角度评价，社区矫正本质上应为刑罚的一种。确立‘社区刑’后，即应取消管制刑，同时以制度的方式解决社区矫正工作经费保障问题。”马秀珍说。

　　社区矫正具体工作由街道办事处和乡镇司法所承担,马秀珍根据调研走访的大多数基层司法所的情况看，主要的问题是担负的职责多、工作量繁重，人员少且缺乏专业知识。“应该建立专门的社区矫正执法机构，同时建立社区矫正工作队伍，社区矫正执法人员实行警察化管理，建立社区矫正志愿者队伍，积极吸纳热心社会公益事业的心理医生、教育工作者、法律人士等专业人士加入到志愿者队伍。”（本报记者 王富聪）