二、 政协界别设置存在的问题

　　当前，政协的界别设置和界别委员的构成，基本上沿用了成立之初的框架。长期以来，各级政协在界别设置上作了不少的探索、进行过多次的调整，界别的设置基本适应了形势的发展变化，但依然存在一些需要改进和完善的地方。主要有:

　　界别设置滞后，未能涵盖社会各个阶层，一些新的重要的社会阶层没有相应的界别设置。一些界别边界不清，存在交叉重叠现象，如共青团界和青联界、科协界和科技界等。界别的组织化程度不一，党派团体界别有专门的组织机构作依托，界别活动相对容易组织；其他界别由于缺乏有效的组织形式和载体而显得过于松散，这些界别的委员时常面临“无组织”的尴尬，有些界别委员的代表性不强等。

　　三、 政协界别的调整与优化

　　随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立与完善，我国社会阶层结构发生了深刻变化，一些新的社会阶层和利益团体的出现，对政协现有界别设置的代表性和包容性构成了新的冲击。这就要求我们必须努力适应新变化，按照相对稳定、适时调整、覆盖全体、优化结构、兼顾平衡的原则，对政协界别的设置和委员构成作进一步的调整，从而保证各社会阶层、各职业群体在政协中都有自己的界别设置或界别归属。