加强人民政协履行职能制度化、规范化、程序化建设，是发挥人民政协协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局重要作用的保障，是推进人民政协事业科学发展的基础。推进参政议政制度建设，是党委政府提高执政能力、促进科学民主执政的必然要求，是政协组织适应新形势、作出新贡献的必然要求，也是政协履行职能“三化”建设实现创新的必然要求。

　　一、 推进参政议政制度建设应遵循的基本原则

　　一是坚持中共中央关于民主政治建设的总体部署和基本要求的方向性原则。中共中央对中国民主政治建设作出了总体部署，提出了一系列基本要求，对人民政协性质也作了科学界定，反映了政协组织的鲜明特质，体现了独特优势，指明了发展方向。推进参政议政制度建设，要始终不渝地坚持中国政治制度的特点和优势，坚持中国民主政治建设的原则和方向，把握人民政协的性质，推进运行机制的创新和发展。

　　二是坚持围绕中心服务大局实效性原则。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的重要原则。从改革、发展、稳定的大局来思考和安排政协工作，是做好新形势下政协工作的重要前提。推进参政议政制度建设，要有利于促进人民政协在围绕中心、服务大局中更好地发挥不可替代的功能和作用，有利于强化协商咨政、政治参与、团结协调、民主监督功能，有利于提升参政议政的质量和效果，推动人民政协职能的有效履行，使政协的优势和作用得以充分发挥，使政协工作的实效性不断提高。