政协作为沟通国家公共权力与民众个体权利之间利益诉求与表达机制的实现，还有一个最重要的前提，那就是执政党对政协职能的清醒认识与高度自觉。进入新世纪以来，政协在我国政治生活中的作用不断提高。2006年，《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，强调加强人民政协工作的重要性。中共十七大以来，尤其是2009年胡锦涛总书记在庆祝政协成立六十周年讲话之后，中央反复强调“将政治协商纳入决策程序”，各级党政机关开始从制定协商规程入手，加强民主协商的制度化、规范化、程序化建设。2011年胡锦涛总书记在中央党校省部级领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上强调，要将完善政协政治协商职能作为未来十年扎扎实实提高社会管理科学化水平的重要内容，政治协商制度在未来中国社会的全面转型与平稳发展的过程中也将大有所为。

　　当前中国经济社会的发展已经进入到深入调整分配结构，实现新一轮经济利益与政治权利分配的新阶段，同时也进入到利益矛盾多发期。积极稳妥地推进社会体制改革与政治体制改革，以建立利益协调表达机制为契机，实现社会转型与体制转轨的平稳实现，就更需要在中国共产党领导下进行广泛协商，体现民主与集中的统一。在这一过程中，政治协商制度大有可为。

　　(作者系清华大学公共管理学院教授、副院长)