解说：

　　2010年北京密云王晓雷恶势力团伙案曾经震惊媒体，王晓雷只有初中文化，靠盗采砂石发家，在村里进行村委会选举时，王晓雷盯上了村委会主任一职。为了拉选票，他用尽了各种手段。

　　村民：

　　你选我就50，一家三口给你150块钱。如果不选就砸你玻璃，村里的玻璃砸多了。

　　解说：

　　同时，不少地方政府片面强调能人治村、强人治村，表面的政绩追求却掩盖不了村官在品德方面的不及格。

　　辛鸣：

　　一些所谓的能人也好、强人也好，在不知不觉中间变成了为小群体、小团体的利益服务，当到最后利益的欲望越来越大的时候，就会从涉贪变成了涉黑，甚至是涉恶。

　　解说：

　　除了提到了党建基层组织中的典型问题，通知还提出为群众服务的根本目的，还有健全落实“四议两公开”，民主管理制度等解决办法。

　　主持人：

　　刚才我们讲到了村干部，也就是最基层干部，他们这种干部的特殊性。因为他们最直接面对百姓，对下他们是代表政府，而对上他们则代表着民意。

　　所以说如果这层组织，或者这层干部出现了软弱涣散的话，带来的后果是非常严重的。首先，民意没法上达，老百姓的民意最终成了沉没的民意。另一方面，国家好的政策又无法得到执行，党和政府的形象被破坏了。基层执政系统不稳，将会导致整个治理体系的倾倒。

　　用软弱涣散来形容一些基层的党组织，我们看这样的党组织到底占到多大比例呢？截止到今年4月底，全国共排查确定软弱涣散的基层党组织是57688个，占到总量的9.6%，将近10%。应该说这个比例并不低了。排查的社区党组织，软弱涣散的占到了5222个，占到总比例的5.6%。这个数据是来自于新华网。

　　下面我们来就这次加强基层党组织建设来进行解读，我们有请中央党校谢春涛教授。谢教授您好。

　　谢春涛 中共中央党校党史研究部主任：

　　你好。

　　主持人：

　　我们看到这次下发的通知，用了这样一个词叫“软弱涣散”，这个词应该说用的比较重，您怎么来理解这个词呢？

　　谢春涛：

　　我觉得这个词用的非常准确，它反映了我们基层治理的一种状况，反映了我们基层党组织的一些状况。我们看片子反映了我们农村的一些乱象，我们从其他的渠道也会了解很多这样的情况，背后什么原因？都可以归结到党组织没有发挥到应有的作用这个方面。

　　我们看几种情况，一种是不作为，没有能力作为。我们看有的地方党员老化严重，甚至过去有人开玩笑，说一个村党员一共能数得出多少颗牙，好了，就因为你年龄大、文化程度低，你想作为也没能力。再一种情况是有作为，但是烂作为，是能人、强人，但是利用老百姓的信任、利用他手里的一点权力，为自己和自己的家族谋私了，干了很多坏事。

　　有的坏事看上去不是我们的党员干的，不是基层党组织的负责人干的，但是这样的人能当村委会主任，这样的人能胡作非为，这背后说明我们党组织没起到应有的作用。所以我觉得通知讲出的这个状况是特别需要我们关注的。