5月12日，全国政协在北京召开“推进人民法院司法体制改革”专题协商会。图为全国政协委员，上海市段和段律师事务所执行合伙人段祺华发言。人民政协报记者  田福良摄

　　一个完整的民事诉讼流程可以分为立案、审判、执行三个环节。而立审分离、审执分离则是对它们相互之间关系的制度定位。审执分离的一般模式为“外分”和“内分”。然而，不管审执“外分”还是“内分”，我认为都应该首先破解执行难的问题。

　　当前法院执行工作主要存在以下几个问题：一是没有一部完整、独立、系统的民事强制执行法，立法存在滞后性。二是各地法院的执行标准、执行力度差距较大，执行法官随意性较大。三是对被执行人的财产状况调查力度不够。

　　为了破解执行难问题，提升判决的可执行力，建议：

一、 制定民事强制执行法，减少执行过程中法官的随意性，让执行法院在执行过程中严格依照相关法律规定进行。

二、 建立法院与公安机关、机场、银行、房产交易中心、股权交易中心等单位联网，并对执行过程实时监控的执行系统。

三、 完善并严格执行对拒不履行法律文书的债务者的信息录入及状态更新。对于在法院规定的期限内拒不履行法律文书的债务者，法院将及时将其信息输入社会个人信用信息公共查询系统，并限制其高消费、限制银行贷款、限制搭乘飞机等。凡违反规定进入被执行人信息管理系统的，以拒不履行生效判决文书罪，追究刑事责任。

　　（全国政协委员，上海市段和段律师事务所执行合伙人段祺华）