王红

　　全国政协委员，北京市金融工作局局长王红：权力下放不能玩“自由落体”

　　【有些项目群众获得感不强、地方政府改革压力较大、相关法律滞后等。】

　　本届政府大力推进行政体制改革取得阶段性成果，但仍有一些问题需要关注和解决，如有些项目群众获得感不强、地方政府改革压力较大、相关法律滞后等。对此，建议：

一、 提升改革的协同性。一是加强统筹协调。加快研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大体制机制改革问题。二是解决“搭车审批”问题。梳理取消一批互为前置和搭车审批事项。三是加大政策落地保障。权力下放不能玩自由落体，要给予基层政府必要的人财物保障。

二、 加强政府信息化建设。一是建立全国统一的行政审批信息数据库及全国统一的在线行政审批平台。当前要特别加快建立政府投资项目全国统一在线审批及监管平台。二是建立全国统一的企业及个人信用信息库。三是建立行政审批第三方评估机制。

三、 强化改革的法制保障。一是进一步规范政府职能。研究制定《政府职能法》。二是切实消除政府职能转变中的法律障碍，研究制定《改革程序法》或者《改革授权法》，最大程度保障改革的权威性、合法性，使公务员勇于参与到改革中来。三是建议规范政府投资行为，提高政府投资效益，将政府投资行为纳入法制轨道。