分级诊疗是建立“首诊在基层，分级诊疗，双向转诊”机制，促进有限的医疗卫生资源有效利用，并降低基本医疗保险基金不合理支出的重要举措。根据青海省推行分级诊疗制度的经验和总结，提出以下建议：

　　因地制宜制定分级诊疗相关配套制度，着力加强基层医疗机构的能力建设。在加强基层医疗机构硬件设施的同时，健全完善人才培养和使用机制，大力培养以全科医生为重点的本土化基层卫生人才，不断提高其基本医疗服务的能力和水平，增强群众对基层医疗卫生服务的信任度。对偏远地区的医务人员编制适当放宽，解决基层医院“一个萝卜一个坑，甚至一个萝卜两个坑”的卫生人才队伍结构不合理问题。针对基层医院无法及时补充的专业技术人才，可以不通过省里统一招考，由市、州根据具体情况随时考录。

　　强化人才管理，稳定医疗队伍。积极协调政府加大投入，制定基层人才优惠待遇政策，在工资待遇、职称晋升、聘任、住房条件、子女就读、家属就业等方面给予政策倾斜。要强化吸引人才规范管理，签订服务合同，明确服务年限、履行的责任、义务，完善人才流动约束制约机制，在合同期内严格控制人才的流动，稳定人才队伍。

　　加强三级医院的监管力度。针对三级医院“见病就看、见人就收”的越位诊疗情况，应当限制诊疗氛围，让病人养成常见病、多发病在二级以下医院就医的习惯，转变就医观念，合理引导民众分级诊疗。切实减少病人看病成本，减少医患矛盾，减轻国家负担。

　　(菊红花，全国政协委员，现任青海省海西蒙古族藏族自治州乌兰县蒙医医院副院长)