通报用语

　　“通奸”“裸官”措辞讲究

　　《法制晚报》记者梳理发现，在公布查处官员的行为中，频繁提到通奸、廉洁自律规定、社会主义道德等字眼。其中提到官员“与他人通奸”19次，“违反廉洁自律规定”18次，“违反社会主义道德”12次，“道德败坏”8次。

　　今年6月5日，中纪委首次在通报“中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁”的问题时，使用了“与他人通奸”的措辞，至今为止“与他人通奸”共提19次，具体描述略有不同，如海南省原副省长冀文林为“与他人通奸”，东莞市委原常委、常务副市长梁国英为“违反社会主义道德，与多名女性通奸”，海南省政协人口资源环境委员会原主任赵中社则被认定为“包养情妇，与他人通奸”。

　　新华社文章指出，“通奸”这个刺目刺耳的词汇屡次出现在通报中，在令人错愕的同时，无疑也给广大党员干部敲响了道德警钟。

　　国家行政学院教授竹立家接受采访时解释，对官员作风问题的认定，主要依据《中国共产党章程》、《中国共产党党员纪律处分条例》。官员“与多人发生不正当关系”、“包养情人”等生活作风问题，违反社会主义道德。

　　国家行政学院教授汪玉凯指出，通奸在法律上不是犯罪，主要是按照违纪来予以党内处分。十八大后，官员的不正当男女关系、通奸等不再只是作为生活作风问题，而是成了反腐的一个重要内容。这是十八大以来反腐力度加大的一个重要表现。

　　此外，9月5日，中纪委网站在官员被查消息中首次提及“裸官”问题。消息称，经广东省委批准，广东省纪委对东莞市委常委、常务副市长梁国英涉嫌严重违纪问题立案检查。“裸官”或也将成为反腐的一个重要依据。

　　处理决定

　　超7成官员开除党籍

　　今年以来，截至9月16日，中纪委网站在对525名官员的处理决定中，共通报了439名官员处理的状态，其中有256人目前正接受组织调查，88人已接受立案调查，44人接受立案检查，31人正处在立案审查阶段。

　　被调查的官员中，有184人的党内处理办法已经公布，其中，有77.2%的人被开除党籍。

　　至于“立案调查”与“立案审查”的区别，中共中央党校党建教研部教授张希贤对《法制晚报》记者分析，前者是尚处于立案调查阶段，而后者已不属于调查阶段。现在要审查的是其涉案情况有多严重。

　　“立案检查”则是正在取证调查的过程，所以一般官员违法违纪案件都先是立案调查，再是立案检查，结案处理后方移送司法机关进行“立案审查”。由于落马官员多涉刑事，检察院、公安等机关还将对其进行“立案侦查”。(记者 王选辉 谢家乐 实习生 姜剀 孙孟涛 张莹)