宁波市政协积极投身“五水共治”

　　民主监督要瞄准问题去追着问题走

　　本报讯（记者李宏 鲍蔓华）“政协监督非常实在，专门瞄准问题去，追着问题走。”6月5日上午，在宁波市海曙区城管局会议室，江东区委书记胡军在随同市政协主席会议成员视察城区河道治理情况后深有感触地说。胡军的感慨来自宁波市政协对“五水共治”进行民主监督的深入与认真。

　　今年年初，浙江省政协启动“三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治”民主监督活动后，宁波市政协制定了民主监督实施方案，成立了市政协主席唐一军任组长的“五水共治”民主监督协调小组，各民主党派、工商联专职副主委参加，下设城市治污、防洪排涝、保供水及农村治污、节约用水、治水重点项目、治水提案办理6个民主监督小组。一方面，市政协结合日常工作，通过专题调研、专题视察、民主评议会、主席议政会等形式对“五水共治”进行民主监督；另一方面，专门组织民主监督小组，就一些重点问题进行民主监督。

　　“要到一线、到实地、到现场。”唐一军反复强调，“监督要真正深下去、沉下去”。于是，“深下去、沉下去”渗透到宁波市政协“五水共治”民主监督全过程。

　　姚江是宁波的母亲河，姚江治理是宁波“五水共治”的重头戏。根据宁波市“河长制”管理实施方案，唐一军担任了姚江蜀山大闸至河姆渡渡口段的河长。5月22日一早，唐一军和市政协秘书长黄士力等一行，在河姆渡渡口乘船出发，沿江察看姚江防洪排涝设施、违章建筑及水污染等情况。

　　墨绿色的河水散着臭味，这是委员们靠近沧海河的第一感觉。沧海河是一条名不见经传的河流，但这条内河连接着江东与鄞州两个区域。还不到上午10点，河道上的保洁工已经撑着小船沿着河道打捞了两三遍漂浮物了，一竿子下去，河底的淤泥带着酸臭味往上翻腾。

　　这样的河道在辖区内还有多少？面对这样的河道，委员们开门见山地指出，保洁打捞现在只能算是应急性治理。委员们认为，目前的突出问题是：污水直排入河，排污管网建设仍未完成，河道清淤不彻底，生活垃圾在河道旁乱倾倒、乱堆放。对此，治理部门回应说，要对城中村的河道截污治污，查清地下管网分布情况，对清淤工作进行检查，对河道水体进行生态修复，全面清理河岸垃圾。

　　经过反复酝酿，委员们开出三剂良方：

　　一是对河道存在的一般性问题，建议“一河一策”，能当面解决的当场监督解决。如管道不通、保洁不够的，敦促有关人员加强清理；企业未批先建、未批先产的，由当地环保部门依法作出处理；操作不得法、运行不规范的，由当地管理部门加强教育管理，提升能力素质。

　　二是对倾向性问题，分清性质，提出分步实施、分类治理的措施建议。加强目标管理，制定三年计划，从长计议；加强技术管理，既要重视人工河渠的作用，更要发挥自然河道的修复功能；加强教育管理，真正唤醒全民的环保意识；加强评估管理，每条河、每个阶段治理都经得起考核。

　　三是对流域性问题，深入了解跨区域水情特点，推动解决上下游矛盾和问题的解决，规划跨区域外水管理的路线图，为政府决策提供参考。