原标题：全国政协“‘十三五’期间就业政策有关问题”调研系列报道 完善创业服务体系进一步释放创业活力

　　5月19日—23日，全国政协“‘十三五’期间就业政策有关问题”调研组一行深入山东调研。从纯净质朴的青藏高原到生机勃勃的黄海之滨，中国地容地貌如此广袤复杂，如同一西一东、一内一外这两地在就业创业的道路上碰到的不同问题。

　　众所周知，山东是人口大省和文化大省，一方面延续着良好的中华传统文化，一方面需要不断加快对外开放步伐。这个山水与共、巍然厚重的省份，经济新常态的特征已经凸显，传统因素消退与新兴力量成长并行。在克服人口就业困难的时候，呈现了巨大的潜力和韧性。“山东人口众多，经济规模较大，就业工作直接关系到经济发展和社会稳定。目前全省就业形势保持平稳，我们有决心、有信心克服经济下行压力带来的困难，加快转方式调结构步伐，努力创造更多就业机会。”19日，山东省委书记姜异康向调研组介绍情况时说。

　　5天的时间里，调研组走访济南、潍坊和青岛三市了解情况，包容、开放、创新，这三个关键词频频闪回在委员们的脑海里。

　　山东全省农民工总量达2399万人，省里出台了《关于进一步做好新形势下农民工工作的意见》，实施农民工职业技能提升、权益保障和公共服务3项“3年行动计划”，农民工就业技能提升，合法权益得到保护，公共服务均等化水平不断提高。

　　张海燕，一名来自聊城的女孩，只有高中文化程度，目前已在省会济南生根发芽，从一家餐饮公司的普通员工华丽转身为分公司负责人。“四年前刚来济南的时候，我感觉自己是一个外来务工者，诚惶诚恐，又抱着想很快被认可和接纳的心情。通过接受人才培训，我有了不断晋升的机会。”张海燕说，政府成立农民工服务中心后，为外来就业者提供一条龙服务，让她有了“娘家人”，工作起来更有底气，她变得积极乐观，富于正能量，现在的她是一名时尚的都市姑娘，也是公司的一名管理者。

　　山东团省委书记张涛介绍说，在山东，有无数个像张海燕一样温暖而励志的就业创业故事。委员们表示，青年的创业热情很高，但在初期阶段抗挫折能力不强，容易面临失败的拐点，对他们应当坚持“扶上马送一程”，并在艰难的岁月里多一些提醒和关怀。

　　与张海燕不同，27岁的小伙子Chris来自美国拉斯维加斯一个小镇。在潍坊国际人才创业孵化中心见到他的时候，他和夫人正给教室里十几位同学授口语课。“中国人好，美食好，就是风太大，把我头发都快吹没了。”这位27岁的小伙子幽默地摸摸脑袋，一屋子人不禁笑起来。Chris刚刚创办了潍坊探索教育学校，他的克里斯教学方法让学员们学起英语更容易。当委员们询问有没有遇到什么困难，他说，山东人很好打交道，孵化中心免两年的房租，这样的优惠政策让他的创业之路更顺畅。

　　在青岛市市北区就业创业广场里，“爱心大姐”服务社的大姐们正在接受养老护理培训。这个服务社是青岛市妇联为协助政府做好大龄下岗女工再就业工作，实施“爱心大姐”工程而成立的中介服务机构。“我掌握了一门技能，可以在家政服务的岗位上发挥自己特长，现在回到家里，老伴儿和儿女都对我高看一眼了。”家住市北区的李大姐说。

　　“姐妹们，我们现在进入老龄化社会了，一个好的居家养老护理师是很多家庭的迫切需要。但受欢迎的护理师首先要有爱心，让老人有尊严的活着；其次还得讲科学。像以前我们所了解的很多营养和护理知识都落伍了，因此到这儿培训是特别重要的。你们的职业精神、职业技能和职业形象应该是整体性的，希望在座每一位姐妹都能成为星级养老护理员！”甄砚委员一席话赢得“大姐”们一片掌声。

　　5日里，山东独创的“创业大学”“农民工恳谈日”等创新模式，令委员们赞不绝口。他们认为，山东大众创业、万众创新的社会氛围初步形成，在沿海各省份中就业工作具有代表性。但也和青海存在着一些共性问题：经济新常态对就业产生的挤出效应、就业结构性矛盾、创业环境不够优化等，应实施更加积极的就业政策，统筹推进城乡和各类人群就业，进一步完善创业服务体系，充分释放创业活力。