“活态”大运河火起来

——中国大运河申遗小记

6月22日，在第38届世界遗产大会上，中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦联合申报的“丝绸之路：长安—天山廊道的路网”项目（详见光明日报6月16日—20日系列报道“丝路遗珍·丝路精神”），及独立申报的“中国大运河”项目，双双成功列入名录，这是国际世遗组织修改申遗规则后，中国首次一年新增两项文化遗产。

此次申报世界文化遗产的中国大运河，包括横贯中国中东部地区的隋唐大运河、京杭大运河和浙东运河，在春秋战国、隋朝及元朝时期都曾经历过大规模兴建。

　大运河的活力

中国大运河之“巨”，毋庸置疑。依据历史分段和命名习惯，大运河共包括十大河段。申报的系列遗产分别选取了各河段的典型河道段落和重要遗产点，包括河道遗产27段，总长度1011公里，相关遗产共计58处。遗产类型包括闸、堤、坝、桥、水城门、纤道、码头等运河水工遗存，以及仓窖、衙署、驿站、行宫、会馆、钞关等大运河的配套设施和管理设施，以及一部分与大运河文化意义密切相关的古建筑、历史文化街区等。这些遗产分布在2个直辖市、6个省、25个地级市，遗产区总面积为20819公顷，缓冲区总面积为54263公顷。

    大运河遗产之“活”，是其另一个显著特征。山东济宁以南的部分仍在通航，在交通运输中发挥着无法替代的重要作用。据悉，目前大运河每年的吞吐量相当于4条京沪线。其他一些河道转变成为景观河、灌溉河、排涝河，在当代社会的方方面面也发挥着重要作用。

此外，大运河的“活”还体现在它始终是一条不断发展变化的运河。历史上，因为黄河改道等自然原因，大运河就曾多次变迁。近代以来，随着传统功能的部分退化，运河使用功能发生变化，管理维护设施不断更新，运河沿线城市面貌也持续改善，而这些变化共同为大运河作为活态文化遗产的价值作出贡献。妥善处理好遗产保护与“活态”遗产持续利用是大运河遗产保护的一项重要内容。

申遗保护的难度

大运河之大、之活是其无可替代的特征，却也同时带来了申遗保护之难。

大运河保护管理工作是一个非常复杂的系统工程，且不说全境涉及8省（市）、25个地级市，仅一个城市就涉及文化、文物、交通、水利、环保、城市规划等多个领域。记者了解到，国际组织专家的一个改善建议就涉及好几个部门，协调管理难度之大可想而知。比如世界遗产委员会专家认为大运河部分段落的保护范围和监控地带偏小。现状是，想拓展的保护范围内有不少是20世纪六七十年代建的楼房，要拆除就面临土地置换、居民拆迁、人员安置等多种困难。