上海自贸区管委会常务副主任戴海波称，扩大开放与负面清单“瘦身”有此消彼长的关系，一部分不在负面清单上的领域，就是扩大开放了。

　　然而，31项进一步开放的措施与缩减的51条特别管理措施一样，很多产业在自贸区里是没有的，比如采矿业。那么如何评估自贸区里没有的产业的放开效果？

　　戴海波说，“我们的探索不能局限在自贸区的区域发展上，它的试验体现了我们对整个开放的探索。负面清单是国家整体的负面清单，不是以自贸区内负面清单产业基础为准则的负面清单。”

　　《每日经济新闻》记者注意到，31项扩大开放的措施中，并没有包括此前上海自贸区管委会非常努力纳入开放的“演出经纪范围”。

　　对此，朱民说，已经有演出经纪外资企业在自贸区落地了。他们也提出这样的呼吁，希望能够扩大业务范围。“目前，我们评估一个政策实施的效果还要看主体的需求，并不是一个呼吁。我们也希望让企业有更多的空间去经营业务。目前，企业在自贸区设立以后，我们还要进一步地评估一段时间，才能进行相应的调整。”

　　他称，演出经纪公司的业务范围将是上海自贸区继续扩大开放的选项。

　　而医疗服务方面，此次修订版负面清单虽有所调整，取消了外商投资医疗机构最低投资总额和经营年限的限制，但其设立分支机构依然有限制。对这个限制，朱民称，“它实际上是我们医疗管理的基本要求。”

　　上万条边境后壁垒待清理

　　2013年，为了保障上海自贸区范围内负面清单的实施，国家层面已暂时调整实施了3部法律、15部行政法规、3部国务院文件的有关规定。