“这次没有涉及法律的调整，只涉及两部法规和一部国务院同意的部门联合规章。”上海市政府法制办副主任张忠玉说，“从这个层面讲，没有执行障碍，从国务院批准之日起，31条扩大开放措施都可以实施。

　　《每日经济新闻》记者了解到，2014修订版负面清单涉及需要修改的两部行政法规主要是《中华人民共和国国际海运条例》第29条第一款、《中华人民共和国认证认可条例》第11条第一款，以及《外商投资产业指导目录》中有24个地方需要进一步开放。

　　全国政协委员张小济对《每日经济新闻》记者表示，负面清单解决的是边境前外商准入壁垒，但是还有很多行业资质、模糊的部门规章等边境后准入壁垒。“边境后准入壁垒，是外商投资落地难的最重要问题。”

　　许多允许外商投资的规条，进来以后被行业资质、本地注册等“玻璃(1077, 2.00, 0.19%)门”和“弹簧门”挡在门外。

　　外商最怕的就是边境后规条。“除本法规定的其他国家相关规定同样适用”就让外商头大，因为不知道“其他相关规定”包括哪些。

　　据国务院发展研究中心调研，边境后壁垒多达上万条。张小济认为，边境后的壁垒清理比缩减负面清单限制措施更难，也同样重要。