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专家:工伤认定范围扩大是趋势 需有配套执行措施
另外,姜颖认为,从现在工伤保险的整个发展趋势看,全球都在扩大工伤认定的范围,但是也面临新的问题,比如到底怎么认定为合理,还需要更加系统细化的规定。
姜颖:从现在工伤保险的整个发展趋势来讲,实际上各个国家都是在逐步扩大工伤认定的范围,以便能够更好的保护劳动者的权益,所以我觉得把工伤认定具体化是好的,关键在于谁来认定怎么样才是合理的。
关于最高法出新规细化工伤认定,下班回家顺道买菜出意外也可以认定为工伤。经济之声特约评论员、岳成律师事务所岳运生律师对此做详细解读。
经济之声:我们刚才采访的评论员姜颖表示,从全球范围看,扩大工伤认定的范围都是一个趋势。很多网友也表示,规定“下班回家顺道买菜出意外也可以认定为工伤”很人性化,是一种进步。对于这个规定,从专业人士的角度来说,您怎么评价?
岳运生:专业人士肯定是欢迎这样的规定的,为什么呢?因为关于工伤认定,这些年来,因为工伤保险条例里面规定的相对原则,就是说“上下班途中”,而在具体的案件当中,不同的地方可能对“上下班途中”有不同的理解,导致很多裁判的标准不完全一致。同样的情形,可能在A法院被认定为工伤,在B法院没被认定为工伤,所以导致裁判标准不统一。
最高法的职责是什么?就是要统一裁判标准,使得各地法院有一个统一的标准。这次出台这个解释,无疑就能起到这样的作用,把一些常见的情况,能够用司法解释的方法把它规定下来,这就使得不会出现同一情况有不同判决结果的情形了,对于我们专业人士来讲,肯定是欢迎这样的规定出台的。
经济之声:说“下班回家顺道买菜出意外也可以认定为工伤”是最高人民法院行政审判庭庭长赵大光在解释相关规定时举的例子,也有网友质疑,我下班回家途中路过商场,逛逛买点别的东西算不算呢?我看场电影算不算呢?这就涉及规定中所提到的合理时间、合理路线到底该如何认定的问题?这样的规定在实际实施中好执行吗?
岳运生:倒也不是不好执行,相比较而言,以前的规定更需要法官根据不同的案情,行使他的自由裁量权。我们都知道,法律不是万能的,不可能把生活中所有的细节都面面俱到,更多的时候是原则性的规定。不同的具体案件,要由法官在审理案件的时候,根据法律的基本原则来区别对待。
最高法出台的这个规定其实是一个相对比较人性化的规定,因为我们都知道,大家上下班途中尤其是下班途中,为了生活所需,偶尔买个菜,这是很常见的,而且相对来说是比较合理的。但是比如说下班之后会会朋友,或者看场电影,一般情况下,如果我做法官,我就会觉得这可能不是一个合理的时间,因为我们不需要天天下班都去看电影,它不是生活的必需。所以赵大光庭长就举了一个相对来说好理解的例子,让大家的知道,什么样的情况是生活必需的、合理的时间和线路,这样的情况出了意外,可以属于工伤范围;但如果你超出了合理时间和合理线路,那就不属于工伤范围了,这样更容易让大家理解。
经济之声:人性化的规定出台之后,还需要哪些配套规定来保证认定工作有依据?
岳运生:我觉得目前这样一个解释已经很细化了,我们不能指望把生活中所有的方方面面都细化,有的时候我们得依赖于法官,法官凭着自己内心对正义和良知的追求,根据不同的案件,做出合适的裁判。不可能把所有的环节都用硬梆梆的文字规定出来,有的时候还需要我们的法官来做具体的适用性的工作。
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最高人民法院行政审判庭庭长赵大光表示,“什么是合理时间?这个合理时间可以说比较宽泛,用我们的话来讲就是应当具有正当性。”上下班有一个时间区域,可能早一点,可能晚一点,比如下了班以后,还要加一会儿班,或者是等交通的高峰时段过了之后再回家,这些都属于合理时间。
对于“合理路线”的范围,赵大光举例说,“比如下班的途中需要到菜市场买一点菜,然后再回家,而且是顺路,是不是合理的路线,是不是日常工作中所需要的必须的活动呢?我们认为都应当包括在内。所以理解这一条规定,我们要抓住一个关键词就是‘合理’。”
编辑:顾彩玉
关键词:上下班途中工伤认定 工伤认定 上下班买菜工伤


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