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跨省区城市群规划最快明年推出

2014年09月18日 08:36 | 作者:梁倩 方烨 | 来源:经济参考报
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  对此,国家发改委城市和小城镇改革发展中心发展规划部主任文辉在接受《经济参考报》记者采访时表示,设立城市群有助于我国打破行政区域规划限制,进行资源的整合和再分配。另外,由于城市群针对中小城市抱团,因此,中小城市将迎来发展机遇,同时倒逼大城市进行部分功能疏解,以达到缓解大城市病的作用。

  “有研究表明,健康发展水平较高的城市在地域空间上呈现聚集状态或集群状态,说明城市之间存在明显的学习效应、协同效应和网络效应。城市管理和生态环境建设的空间相关性较高,更需要跨区域的协作和治理。”中国社会科学院城市发展与环境研究副所长魏后凯称。

  除设立城市群跨区域协作外,对于治理城市病,魏后凯还建议加强人口调控,设置人口聚集的“底线标准”。他说,对于特大城市非正规就业人员,政府应采取“以房控人”的策略制定出租标准,并颁发房屋出租许可证加强对房屋出租行为的监管,同时采取“以业控人”策略对非正规就业和低端就业人员进行必要地控制。

  此外,由于城市发展聚集到一定阶段,产业聚集成本会大大提高,聚集效应会随之下降,魏后凯建议:为促进产业升级,应制定特大城市产业规划和目录,并以此为依据制定产业准入和退出标准。推动空间结构优化,并与功能疏解结合,顺应特大城市成长过程产业扩散和疏解的客观规律,分阶段推进产业扩散和功能疏解,同时强化环境治理、加大风险防范等。

 

 

编辑:罗韦

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关键词:跨省区城市群规划

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