原标题：织密城市安全“防护网”——民主党派专家建言城市公共安全

　　本期嘉宾

　　张兴凯 民革北京市委会副主委、中国安全生产科学研究院副院长

　　杨晓勤 民盟江苏镇江市委会副主委、市监察局副局长

　　曹珍富 九三学社社员、上海交通大学计算机系教授

　　□本报记者 黄昌盛 见习记者 张雯宁

　　从上海外滩跨年夜踩踏事件，到哈尔滨仓库火灾，再到大理巍山县明代古城楼失火……新年伊始，几件安全事故让这个冬天多了一分凄冷，也唤起了人们对公共安全事件的再度关注。

　　城市公共安全议题关乎民生，系于民心。然而，随着城市发展水平的提升，越来越多的安全问题拷问着城市公共管理能力。只有找准对策，才能筑牢安全防线。如何提高城市治理能力，让城市给人安全感？本报记者就此采访了多位民主党派专家，听听他们的建议。

　　公共安全事故为何频发

　　大火、气爆、踩踏……近年来，公共安全事件频发。人们对城市公共安全和城市治理能力产生质疑的同时，也在反思：事故频发是公民素质不高所致，还是另有其他原因？

　　张兴凯：上海发生的特大踩踏事故、哈尔滨发生的大火，再次给城市治理敲响了警钟。首先可以肯定的是，事故的发生与公民素质有一定的关联。国民安全素质直接的表现就是安全意识和安全能力。如果大家都意识到可能发生踩踏事故，政府管理部门会预先采取防范措施，到现场的人也会自觉采取个人防护措施，因为“人皆知避祸就福”，事故也就不会发生了。当然，公共安全事故的频发，也暴露出城市公共安全治理的漏洞。简言之，就是没有形成与城市发展相适应的现代城市安全治理体系。很多城市不清楚燃气、供电、给排水等多数公用管路的分布情况，青岛11.22中石化东黄输油管道泄漏爆炸特大事故就源于此。

　　杨晓勤：公共安全事故的发生，不仅仅是公民素质的问题，毕竟赶场凑热闹是人之常情。这次上海发生踩踏事故反映了几个问题：一是大城市公共娱乐活动场所少，容易导致人流集中；二是相关部门对公共安全管理不够重视，细节管理不够，责任落实不够；三是政府的应急管理能力和民众的应急自救能力不足，事故发生时，没有很好的应急举措。