原标题：民主党派中央提案精准发力京津冀一体化 众行众谋“齐步走”

　　人民政协网北京3月4日讯（记者 汪俞佳 吕巍） 2014年3月5日，李克强总理在作政府工作报告时指出，加强环渤海及京津冀地区经济协作。此前一周，习近平总书记在听取京津冀协同发展工作汇报时强调，实现京津冀协同发展是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子。

　　京津冀地区是我国经济最具活力、创新能力最强、吸纳外来人口最多的区域之一。京津冀协同发展上升为重大国家战略，一方面有利于改善京津冀地区空气环境质量、交通拥堵等问题，另一方面也为区域可持续发展提供了重大机遇与条件。

　　不过，在一体化进程中，京津冀面临诸多顽固性问题，如发展目标差异协调难、合作程度低、产业布局缺乏统筹。为此，多个民主党派中央提交相关提案，为京津冀一体化发展建言献策。

　　民革中央：加强财政协调

　　“通过建立京津冀财政协调机制，形成方向相同与目标一致的财政政策，定期沟通，并在协调机制顺利运行的基础上，推动京津冀财政协同机制的建立与完善，将有力支持并加快京津冀一体化的发展。”民革中央有关负责人告诉记者。

　　民革中央在提案中建议，在制定京津冀“十三五”规划时，做好三地同步规划，区分各自重点产业和发展方向，并将其内容进一步贯通到“十四五”规划中，以实现政策的连续性。强调财政的协调与协同，并明确具体措施，使财政政策得以贯彻执行。

　　为了进一步畅通沟通渠道，民革中央建议设立京津冀的财政协调机构，邀请国务院领导作为顾问，并邀请中央财政部门的官员参加，建立定期交流机制，以发现京津冀一体化中遇到的财政问题，并针对上述问题提出相应的解决方案。此外，三省市出台财政政策前需进行沟通并达成一致，引导京津冀走向财政的协同。

　　“在重大项目或产能转移对接中，三省市的财政部门要相互配合，提供财政支持。”在交通及市场一体化方面，民革中央认为，可以通过相互协调，加大财政资金支持力度，推动“一环六放二航五港”的交通一体化体系的建立与完善。同时构建市场体系及利益调节机制，充分发挥市场在资源配置中的作用。

　　民盟中央：大气污染协同防治是突破口

　　京津冀三地的环境污染压力日益增长，京津冀在环保领域的跨地区合作成为解决问题的必然选择。

　　在民盟中央看来，大气污染协同防治是落实京津冀协同发展国家战略的重要突破口。民盟中央通过调研了解到，目前京津冀三地以协作小组为领导，措施有效，但仍存在一些亟待解决的问题。比如，目前京津冀三地各自制定《大气污染防治条例》，对区域权限和责任没有明确描述，污染物排放、排污费收费等标准不统一；所签订相关协议缺乏刚性约束，执行难；协作机制不能完全适应形势的发展，统筹协调和监督约束力不足等。